不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐

作為中國(guó)夢(mèng)重要組成部分的“一國(guó)兩制”實(shí)踐，經(jīng)過(guò)20年的經(jīng)驗(yàn)積累，正沿著正確大道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。十九大報(bào)告為港澳未來(lái)發(fā)展指明方向，為祖國(guó)統(tǒng)一框定邊界，勢(shì)將引領(lǐng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)入新時(shí)期。

“一國(guó)兩制”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“確保‘一國(guó)兩制’方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保‘一國(guó)兩制’實(shí)踐不變形、不走樣”，彰顯黨和國(guó)家既堅(jiān)持實(shí)踐的初心，也不斷努力推進(jìn)實(shí)踐的決心。正如習(xí)近平主席在7月1日香港新一屆特區(qū)政府就職典禮上致辭時(shí)明確指出的：我們要有這個(gè)信心，既把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好。

要實(shí)踐好“一國(guó)兩制”，“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’‘港人治港’‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制”。

對(duì)中央政府而言，對(duì)兩個(gè)特區(qū)負(fù)有引領(lǐng)方向、指導(dǎo)大局的責(zé)任。如何把兩個(gè)特區(qū)建設(shè)好，如何把“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系處理好，如何在確保中央全面管治權(quán)的同時(shí)讓特區(qū)享有高度自治權(quán)，這些都考驗(yàn)中央政府的智慧。以香港為例，在回歸20年的時(shí)間里，經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴、非法“占中”等重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事件，中央政府的全力支持、其高度政治智慧和政治定力的指引，是特區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

特區(qū)政府作為國(guó)家的地方政府，有責(zé)任團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗鹘缛耸魁R心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在這方面，香港近年面臨不少挑戰(zhàn)，澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展經(jīng)歷深刻調(diào)整后，同樣面臨類(lèi)似的問(wèn)題。十九大報(bào)告關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新論述，同樣適用于港澳地區(qū)，后者發(fā)展中的不平衡不充分正成為某些社會(huì)問(wèn)題爆發(fā)的主要根源。

維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是每一位中國(guó)人應(yīng)盡的義務(wù)，更是特區(qū)政府的憲制責(zé)任。近年香港出現(xiàn)激進(jìn)分離的聲音，特區(qū)政府需要在依法依規(guī)采取措施、懲治違法行為的同時(shí)，注重消除“分離”傾向的土壤。香港澳門(mén)回歸以來(lái)，與內(nèi)地在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)濟(jì)金融互通、民情民心相通方面發(fā)展迅速。十九大報(bào)告又明確提出“制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”，這些舉措讓港澳居民在內(nèi)地享有真正的“國(guó)民”待遇，真切感受到內(nèi)地的發(fā)展變化，逐漸增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同，與內(nèi)地人民一起共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任，共享國(guó)家富強(qiáng)的榮光。

“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)。”在中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)的偉大進(jìn)程中，“一國(guó)兩制”的理論與實(shí)踐也需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，只要我們初心不改，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，一定可以把“一國(guó)兩制”實(shí)踐得更好。

（李環(huán) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院涉港澳研究中心副研究員）