十九大是中國經(jīng)濟指路明燈

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將于北京召開。這次歷史性的會議將為今后幾年中國經(jīng)濟政策的走向指明方向，從中也可以幫助人們領會今后五年的經(jīng)濟政策。近10年來，中國經(jīng)濟已經(jīng)正式告別“粗放式”擴張，兩位數(shù)成長成為過去式，但中國經(jīng)濟前景依然光明，偉大復興步履堅實。過去4年，中國GDP年均增速7.2%，系世界主要經(jīng)濟體中最高。從整體來看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的大趨勢沒有變，未來可能還會有更好一點的結果。預計十九大之后的中國經(jīng)濟增速或將會超出市場預期，即8%左右。

黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，中國以更加積極主動的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟治理。在此背景下，習近平總書記提出“共商、共建、共享”的全球治理理念，并在此基礎上明確提出平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，對中國參與全球經(jīng)濟治理實踐具有重要指導意義。

所謂共商，即集思廣益，由全球所有參與治理方共同商議；所謂共建，就是各施所長各盡所能，把優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來；所謂共享，即是讓全球治理體制和格局的成果更多更公平地惠及全球各個參與者。“共商、共建、共享”全球治理理念，不但是在非西方語境下進行的理念創(chuàng)新，而且還是中國首次公開提出全球治理理念，體現(xiàn)目標導向和問題導向的高度統(tǒng)一，更體現(xiàn)出了中國智慧和大國擔當，賦予全球經(jīng)濟治理新的強大生命力。與此同時，中國還在各個重要場合維護發(fā)展中國家利益，致力于提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，成為推動全球經(jīng)濟治理體系更加公正合理的一股建設性力量。

當前，整個世界經(jīng)濟都面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟結構性改革是全球各國都面臨的一大問題。在此背景下，中國不管是在反腐、軍隊改革、經(jīng)濟轉型等領域，還是在外交關系、加大全球影響力等方面都取得巨大的突破和成效，令世界所矚目。因為若以中國經(jīng)濟的規(guī)模、發(fā)展水平和人口規(guī)模而言，經(jīng)濟轉型談何容易，任務艱巨程度可想而知。對此，中國早有先見之明。

中共十八屆三中全會以來，中國不但確立了市場的主導性作用，而且還提出了振奮人心的市場化改革計劃。隨著各項經(jīng)濟改革舉措全面發(fā)力和縱深推進，中國經(jīng)濟轉型升級成效明顯，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新動能不斷積聚，呈現(xiàn)出增長質量和效益穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展正向中高端水平不斷邁進。

中國這個世界第二大經(jīng)濟體，已經(jīng)走到了世界舞臺的中央，國際社會亦對中國經(jīng)濟的信心倍增。筆者認為，中國經(jīng)濟發(fā)展前景之所以值得外界期待，主要立足于中國經(jīng)濟“四個沒有變”的判斷：即中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有發(fā)生任何改變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。因此，完全可以預見，今后一個時期之內，支撐中國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素將會不斷增強。假以時日，中國各地異軍突起的“新動能”亦將成為經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。

一是“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，不但為調速換擋中的中國經(jīng)濟提供巨大的空間和動能，也為緩慢復蘇中的世界經(jīng)濟提供了良好的機遇。

二是2017年國企改革從“混改”方面取得突破，成功培育出經(jīng)濟發(fā)展新動能。我們可以看到，在相關省市國企改革方向中，混改已經(jīng)成為地方國企改革的主要發(fā)力點。同時，隨著國企改革不斷深化，國家正推出多項政策舉措，預計外資參與國企混改將是下一步改革的一個趨勢。

三是自貿區(qū)制度創(chuàng)新釋放出經(jīng)濟發(fā)展新動能。自貿區(qū)不是一般性的“貿易園區(qū)”，它是中國改革開放的試驗田和新高地，更是中國改革開放的一張“新名片”。當前，我國在自貿區(qū)建設理論和實踐方面都實現(xiàn)了創(chuàng)新與突破，不僅豐富了黨的治國理政實踐，而且為中國今后一個時期提升自貿區(qū)建設水平、參與全球經(jīng)濟治理奠定基礎。

今后，不管風云如何變幻，面臨的挑戰(zhàn)多么嚴峻，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、堅定不移地推進供給側結構性改革，仍是黨和政府經(jīng)濟工作的重中之重。與此同時，以政策連續(xù)強信心、以改革深化穩(wěn)預期、以創(chuàng)新驅動增活力，將有助于增強國際國內市場對中國經(jīng)濟的信心，同時也給全球經(jīng)濟帶來穩(wěn)定性。中國經(jīng)濟已是世界經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”，更是“貢獻者”、“正能量”和經(jīng)濟迷霧中的“指路明燈”。（作者系著名經(jīng)濟學家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟新常態(tài)》）