邵宗海：賴清德拼政績 兩岸是必答題

臺灣《中國時報》今日發(fā)表澳門理工學院名譽教授邵宗海的評論文章指出，依蔡英文提名賴清德的背景來說，應該是希望他以新政策實行有魄力的措施，給予民眾一個新的期待，并讓目前臺當局低迷的民調盡快提升起來。但民眾受到兩岸關系低迷的影響，也是不爭的事實。賴清德上任后，如果不在這個關鍵點著手，甚至回避導致不敢面對現實的形象，恐怕這也不會是他的個性。

評論摘編如下：

臺灣《中國時報》9月5日報道賴清德將接任臺當局“行政院長”一職，報道中特別指出：賴“從來不諱言自己支持‘臺獨’；這樣的言論在南部深綠版圖自然有市場，但如今躋身政壇核心，對兩岸關系的考慮應該更為全面與前瞻。”

如果本文就只以這個領域范圍來探討，那么賴清德一旦接任了“閣揆”，在未來兩岸關系上的“政策衡量與走向”，不但應該“更為全面與前瞻”，而且也應檢討林全任內在這方面工作何以總是給外界有使不上力或是刻意疏忽的感覺？是否到了賴清德的手上，以他目前給外界有魄力的印象，就可以有更深刻的投入？或者說他就能創(chuàng)造一個“突破”？

按照臺灣目前“憲法”的規(guī)范來說，兩岸關系應仍屬于臺灣地區(qū)領導人的職權范疇，臺當局“行政院長”對此領域的介入，若依過去的“憲政”運作來看，好像不太容易能締造出有“進展”或“突破”的期待。不過，下面有幾個變量的存在或影響，可能會改變些傳統的看法：

第一、臺當局“行政院長”對兩岸關系的問題并非需要完全規(guī)避，譬如說，他的“施政報告”、他在回答“立法委員”對此問題的質詢或是他對陸委會政策的關切等，仍會留下他對“兩岸政策”處理的痕跡。例如唐飛擔任臺當局“行政院長”時期，只要有“立委”質詢有關兩岸政策的問題，唐飛一定會拉著時任陸委會主委的蔡英文在他身旁，并由蔡代答，以厘清“閣揆”與臺灣地區(qū)領導人在此領域上的權責分際，后來的臺當局“行政院長”好像都在“前規(guī)后隨”。賴接任“閣揆”后，他的強勢魄力會否因而改變此一慣例，值得觀察。

第二、依蔡英文提名賴清德的背景來說，應該是希望他以新政策實行有魄力的措施，給予民眾一個新的期待，并讓目前臺當局低迷的民調盡快提升起來。但探討現今臺灣很多氣壓沉悶的現象，固然是內政的績效不彰，但民眾受到兩岸關系低迷的影響，也是不爭的事實。賴清德上任后，如果不在這個關鍵點著手，甚至回避導致不敢面對現實的形象，恐怕這也不會是他的個性。

第三、賴清德日前“親中愛臺”的宣稱，已經確定引不起大陸的興趣。所以，賴若要改變外界對他的刻板印象，勢必要大幅調整現行的兩岸政策。賴清德會不會做？這正是許多人對他的期待，而更多人則深信他應有此魄力去推動。