中國擬加大防范處置非法集資的力度

國務(wù)院法制辦２４日就《處置非法集資條例（征求意見稿）》公開征求意見，旨在進一步防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權(quán)益，維護經(jīng)濟金融安全和社會秩序。

國務(wù)院法制辦在征求意見稿的說明中指出，防范和處置非法集資是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程。此次制定條例的總體考慮是，注重防打結(jié)合，打早打小，明確職責(zé)分工，細化工作機制，同時將行政處理與刑事司法程序相銜接，分別施策。

為實現(xiàn)處置非法集資防打結(jié)合、打早打小，意見稿規(guī)定，縣級以上地方人民政府、聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)加強防范非法集資宣傳工作，建立監(jiān)測機制，加強信息共享。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強廣告監(jiān)督管理，完善監(jiān)測措施，查處非法集資廣告?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的監(jiān)督管理，查處非法集資信息傳播行為。金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法集資監(jiān)測預(yù)警機制，加強對可疑資金的監(jiān)測，及時報告非法集資線索?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾舉報涉嫌非法集資行為。

意見稿明確了對非法集資的行政處理，規(guī)定對于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非法集資的行為，處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令非法集資人立即停止集資行為，并依照法律法規(guī)和本條例的規(guī)定處理。非法集資人不停止集資行為的，處置非法集資職能部門有權(quán)依法采取相應(yīng)措施。

在法律責(zé)任方面，意見稿規(guī)定，金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)因管理失職導(dǎo)致經(jīng)營場所、銷售渠道被非法集資人利用進行非法集資的，由金融管理部門沒收違法所得，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告，處５萬元以上５０萬元以下的罰款，取消其任職資格或者禁止其一定期限內(nèi)從事相關(guān)金融行業(yè)工作。

社會公眾可以在２０１７年９月２４日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)，對征求意見稿提出意見。新華社北京８月２４日電（記者丁小溪）