中國這5年：堅定不移全面深化改革

 

資料圖

 

7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強調(diào)，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。

 

黨的十八大以來，全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，各領(lǐng)域標志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為國家富強、民族振興、人民幸福打下了更加堅實的基礎(chǔ)。

 

改革全面發(fā)力

 

2012年12月，就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平，在廣東開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研。在這次調(diào)研中，習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

 

2012年12月31日，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題，聚焦的就是“改革”。

 

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標確立為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

 

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引發(fā)高度關(guān)注。

 

習(xí)近平指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

 

由前后兩句話組成的全面深化改革總目標，是自黨的十一屆三中全會以來，首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標。

 

如今，放眼今日之中國，全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。

 

改革多點突破

 

2013年，黨的十八屆三中全會所作出的決定，共啟動了60條、300多項改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。在中央的統(tǒng)籌推進之下，重點改革任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、前后接續(xù)、梯次推進，各領(lǐng)域改革不斷向中心聚焦、向深處發(fā)力。

 

數(shù)據(jù)具有強大的說服力：2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺370個改革方案；2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺415個改革方案；2016年，中央深改組確定的97個重點改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺419個改革方案；2017年上半年，中央深改組已審議60多個重點改革文件。

 

十八大以來，黨中央統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃、突出重點、狠抓落實，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，多領(lǐng)域改革均取得了重大突破。

 

改革縱深推進

 

全面深化改革，新在全面，難在深化。

 

2014年2月，習(xí)近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時曾做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

 

隨著改革深入推進，牽涉的體制矛盾和利益關(guān)系越來越復(fù)雜，改革抓重點、抓關(guān)鍵的必要性和緊迫性更加突出。習(xí)近平總書記強調(diào)，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，以重點帶動全局，把各項改革任務(wù)落到實處。

 

隨著國家治理體系中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大批改革舉措密集出臺，中國全面深化改革的步伐，正翻過一山又一山，快馬加鞭未下鞍。