業(yè)界擔(dān)憂臺當(dāng)局強(qiáng)推“一例一休”恐阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新華社臺北7月13日電（記者 齊湘輝、何自力）“一例一休”政策結(jié)束了長達(dá)半年的宣導(dǎo)、輔導(dǎo)期，7月開始正式進(jìn)入檢查期。這項(xiàng)政策自實(shí)施以來，備受島內(nèi)各界爭議，要求“修法”甚至取消的聲音不絕于耳。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果臺當(dāng)局依然一意孤行，恐將嚴(yán)重影響臺灣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

去年5月20日民進(jìn)黨上臺后，提出修改“勞基法”，將“周休二日”定義為“一例一休”（每周休息二天，其中一天為例假日不可加班，另一天可以加班，但需付加班費(fèi)），同時取消七天“法定假日”。去年12月，民進(jìn)黨占多數(shù)席位的臺灣立法機(jī)構(gòu)在一片抗議聲中強(qiáng)行通過相關(guān)修改案，決定2017年全面實(shí)施“一例一休”。

臺當(dāng)局勞動主管部門對“一例一休”的勞動檢查自7月1日逐漸展開。雖然臺當(dāng)局聲稱檢查期仍以輔導(dǎo)為主，糾舉罰款為最后手段，但企業(yè)雇主普遍認(rèn)為“一例一休”難以推行，甚至有縣市長公開拒絕配合當(dāng)局勞動檢查，形成“上有政策，下有對策”的窘境。

日前臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”的一項(xiàng)調(diào)查指出，“一例一休”實(shí)施以來對企業(yè)的營運(yùn)已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)無一幸免。九成以上企業(yè)反映新規(guī)增加了勞動成本，八成左右認(rèn)為對“工作人力調(diào)度”造成困擾。

有人力銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“一例一休”增加了南部企業(yè)人力成本6.6%，高于臺灣平均值。因此，雖然臺當(dāng)局宣布“一例一休”7月進(jìn)入檢查期，僅臺北市等6縣市表示配合，其余縣市紛紛要求延長輔導(dǎo)期，暫緩檢查。

臺灣競爭力論壇學(xué)會執(zhí)行長謝明輝13日舉行記者會表示，臺當(dāng)局強(qiáng)推“一例一休”造成勞工、資方與民眾三方皆輸，企業(yè)營運(yùn)受到?jīng)_擊，勞工也未因此受惠。他呼吁當(dāng)局加速“修法”，盡快讓“一例一休”爭議劃上句號。

臺灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系教授紀(jì)俊臣對記者表示，推行“一例一休”后，勞方的人力收益在資方回避法規(guī)后看不到實(shí)質(zhì)的收益增加，民眾倒是在人力成本增加后將飽嘗民生物品普漲的苦果，甚至將有可能出現(xiàn)企業(yè)出走或倒閉，導(dǎo)致失業(yè)狀況增加。再加上社會對當(dāng)局產(chǎn)生的不信任感，“一例一休”造成的社會成本可謂無以復(fù)加。

“一例一休”實(shí)施以來不僅沖擊小吃業(yè)、客運(yùn)業(yè)，繼診所掛號費(fèi)漲價后，甚至令醫(yī)院門診量減少。臺灣醫(yī)院協(xié)會理事長楊漢湶指出，假日出勤除醫(yī)生外，現(xiàn)存醫(yī)院護(hù)理師、藥師等人力不足，排班已經(jīng)造成困難，除假日減少門診，甚至也會影響平日門診量。

“‘一例一休’造成雇主、勞工、顧客和政府四方面都受到傷害或陷入困境。”臺灣競爭力論壇學(xué)會理事長龐建國對記者說，“一例一休”對工時規(guī)定過于僵硬，不僅讓雇主面臨人手調(diào)度困難和人事成本增加，勞工也不能多賺加班費(fèi)，徒增勞資之間矛盾。由于人手調(diào)度困難和人事成本增加，雇主用減少開業(yè)時間和加價來應(yīng)對，結(jié)果顧客獲得服務(wù)的時間減少、品質(zhì)變差、價格上升，反而造成消費(fèi)意愿下降，服務(wù)業(yè)生意變差。低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境加上服務(wù)業(yè)生意變差，只會造成臺灣經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

臺灣勞務(wù)管理公司總經(jīng)理陳瑞珠在臺灣《中國時報》上撰文指出，“一例一休”窒礙難行，勞檢只是為難企業(yè)，加深民怨，甚至對企業(yè)很可能造成二次傷害。“一例一休”因“修法”不周，“法令”過于僵硬毫無彈性，讓雇主在勞務(wù)管理上失去效能，造成勞資對立加深，勞動檢查動輒得咎，這絕非企業(yè)經(jīng)營之福，更嚴(yán)重影響臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。