中國外交部：為貫徹落實“一國兩制”和維護香港的繁榮穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境

香港回歸祖國２０周年前夕，就外交系統(tǒng)為香港繁榮穩(wěn)定、為維護香港同胞在海外的安全和合法權(quán)益所做的工作和貢獻，外交部副部長張業(yè)遂近日接受了記者的專訪。

 

香港回歸后的國際舞臺大為擴大

 

張業(yè)遂表示，根據(jù)“一國兩制”和香港基本法，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，并授權(quán)特區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)，這些對外事務(wù)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等。

 

他強調(diào)，香港回歸２０年來，我們認(rèn)真貫徹落實“一國兩制”和基本法，結(jié)合國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和特區(qū)政府施政重點，充分利用外交優(yōu)勢和資源，支持和協(xié)助香港擴大對外交往、提升國際競爭力，為“一國兩制”在香港成功落實和維護香港的長期繁榮穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境。

 

我們支持香港以適當(dāng)身份參加國際組織和國際會議活動。香港是高度開放的國際性城市，中央政府支持香港在回歸后繼續(xù)以適當(dāng)身份參加國際組織和國際會議活動，這既體現(xiàn)了香港作為中國一個特別行政區(qū)的獨特地位，也有利于香港擴大國際影響、保持和提升經(jīng)濟發(fā)展活力。

 

截至目前，特區(qū)參與了８０個政府間國際組織或合作機制，以中國代表團成員身份參與以國家為單位參加的國際會議１８００余次，以“中國香港”名義參與不以國家為單位參加的國際會議２７８００余次，舉辦或協(xié)辦國際會議１２００余次。

 

在中央政府鼎力支持下，特區(qū)政府前衛(wèi)生署署長陳馮富珍女士２００６年當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事并于２０１２年成功連任，成為第一位執(zhí)掌聯(lián)合國專門機構(gòu)的中國人；香港天文臺臺長岑智明先生２０１０年當(dāng)選并于２０１４年連任世界氣象組織航空氣象學(xué)委員會主席。

 

張業(yè)遂說，我們支持香港不斷深化與世界各國各地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、投資、法律等領(lǐng)域的交往合作。香港是全球公認(rèn)的最自由、營商環(huán)境最佳的經(jīng)濟體之一，與世界各國、各地區(qū)保持密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，吸收外來直接投資位居世界前列。

 

為便利特區(qū)的對外交往和進一步優(yōu)化營商環(huán)境，截至目前，中央政府授權(quán)特區(qū)對外簽署各類雙邊協(xié)定１３３項，其中包括６項促進和保護投資協(xié)定、６２項司法協(xié)助類雙邊協(xié)定，根據(jù)基本法辦理多邊條約適港２２０余項，協(xié)助特區(qū)處理反腐敗、人權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域的履約事務(wù)５５０余次，協(xié)助特區(qū)處理對外司法協(xié)助案件２３００余起。

 

我們積極協(xié)助特區(qū)與東盟進行自貿(mào)協(xié)定談判，取得積極進展。我們在外交層面大力支持協(xié)助特區(qū)政府在海外設(shè)立經(jīng)貿(mào)辦事處，目前已有１２個經(jīng)貿(mào)辦在成功運作，特區(qū)政府還計劃在更多的國家設(shè)立辦事處。這些舉措為特區(qū)開展對外交往與合作提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。

 

當(dāng)前，我們的一項重要任務(wù)是從涉外層面支持和協(xié)助特區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。香港在２０１６年成功舉辦了“一帶一路”高峰論壇，探討推動企業(yè)界、金融界人士積極參與“一帶一路”相關(guān)務(wù)實合作。香港參與“一帶一路”，有助于其更好地定位“國家所需、香港所長”的結(jié)合點，為國家發(fā)展做出新貢獻，同時也為香港自身發(fā)展提供新動能。

 

我們積極協(xié)助特區(qū)參加今年５月在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，協(xié)助特區(qū)舉辦“一帶一路”法律論壇，為特區(qū)政府官員和業(yè)界人士赴沿線國家考察提供幫助，努力推動特區(qū)在金融、法律、基建、教育、文化等領(lǐng)域與沿線國家開展務(wù)實合作。

 

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入推進，我們將進一步發(fā)揮外交資源和優(yōu)勢，支持特區(qū)增強與沿線國家的了解和合作，推動香港參與“一帶一路”建設(shè)不斷取得扎扎實實的進展。

 

我們支持香港不斷鞏固和提升國際影響力。在中央政府的支持和推動下，香港的國際金融、貿(mào)易、航運中心地位得到鞏固，國際會展中心和“區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心”建設(shè)穩(wěn)步推進。

 

香港回歸以來，多個重要的國際會議在港舉行，國際貨幣基金組織和世界銀行年會、世界貿(mào)易組織部長級會議、《財富》論壇年會、國際電信聯(lián)盟世界電信展等都非常成功。海牙國際私法會議選擇在港設(shè)立亞太區(qū)域辦事處，常設(shè)仲裁法院、國際清算銀行等在港開展活動。

 

外國在港開設(shè)領(lǐng)事機構(gòu)數(shù)量由回歸前的８８家增長到現(xiàn)在的１２１家，在全球僅次于紐約。９０多家國際傳媒在港設(shè)立分社或派駐記者，近４０００家企業(yè)和國際機構(gòu)將其亞太總部或地區(qū)辦事處落戶香港。這些都是國際社會對香港更加認(rèn)可與青睞的鮮活例證。

 

“所有這些，表明香港回歸后的國際舞臺大為擴大，國際參與度顯著提高。”張業(yè)遂說，展望未來，我們相信，在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，香港的對外交往必將取得更加輝煌的成就。如果說２０年前國際社會對“東方之珠”能否繼續(xù)璀璨還心存疑惑或焦慮的話，那么時至今日，疑惑已變?yōu)闅J佩，焦慮已化為贊許，香港的明天一定會更加美好。

 

港人安全無小事，同胞利益重于泰山

 

張業(yè)遂表示，維護包括香港同胞在內(nèi)的中國公民的海外安全和合法權(quán)益是“外交為民”的具體體現(xiàn)，是我們打造海外民生工程的一項重要內(nèi)容。中央高度重視領(lǐng)事保護工作，要求中國的腳步和海外利益走到哪里，我們的領(lǐng)事保護與服務(wù)就跟到哪里。我們秉持“港人安全無小事，同胞利益重于泰山”的理念，切實做好相關(guān)工作，為香港同胞提供全天候的領(lǐng)事保護和服務(wù)。

 

２０年來，我們共處理上萬起涉港領(lǐng)保案件，涉及香港同胞數(shù)萬人，其中包括菲律賓“８·２３”人質(zhì)事件、埃及盧克索熱氣球爆炸、利比亞大撤僑、尼泊爾地震等一些重大突發(fā)事件。這些事件發(fā)生后，我們心系香港同胞安危，第一時間采取措施為他們排憂解難。

 

比如，２０１０年造成港人８死７傷的菲律賓人質(zhì)事件發(fā)生后，中央政府即派出工作組赴菲，駐菲使館和外交部駐港公署全力以赴做好應(yīng)對處置，并通過外交渠道持續(xù)做菲方工作，最終妥善了結(jié)了事件。

 

又如，去年新西蘭南島發(fā)生地震，中國駐克賴斯特徹奇總領(lǐng)館在最短時間內(nèi)租用直升機將包括６名香港同胞在內(nèi)的１００余名中國游客轉(zhuǎn)移到安全地帶，并應(yīng)特區(qū)方面請求為其他在新港人提供協(xié)助，相關(guān)工作得到香港同胞和特區(qū)政府的高度評價。

 

他表示，為進一步做好涉港領(lǐng)保工作，我們不斷完善相關(guān)機制建設(shè)，專門就香港中國公民領(lǐng)事保護和服務(wù)出臺規(guī)定，明確了服務(wù)范圍和工作程序。外交部、駐港公署、２００多個駐外使領(lǐng)館和特區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造“四位一體”工作網(wǎng)絡(luò)。外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心１２３０８熱線與特區(qū)入境事務(wù)處１８６８熱線有效對接，自２０１５年至今接聽了大量香港同胞海外求助電話，為他們解決燃眉之急。我們還努力為香港同胞外出旅行爭取便利化安排，與特區(qū)政府一道，推動１５８個國家和地區(qū)給予香港特區(qū)護照持有人免簽或落地簽待遇，使香港同胞外出旅行更為便捷。

 

張業(yè)遂表示，涉港領(lǐng)事保護與服務(wù)工作只有進行時，沒有完成時。今后，我們將不斷完善工作機制，提升服務(wù)水平，讓香港同胞不管身處何方都能感受到中央政府的關(guān)心和祖國大家庭的溫暖。

 

堅決反對外部勢力干預(yù)香港事務(wù)

 

張業(yè)遂表示，香港回歸祖國后，成為中國的特別行政區(qū)。２０年來，中央政府嚴(yán)格按照憲法和香港基本法辦事，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治得到切實貫徹落實。這是任何客觀公正、不帶偏見的人都無法否認(rèn)的事實。然而，一些國家出于這樣那樣的目的，故意歪曲事實，對香港事務(wù)說三道四，對中國政府對港政策無理指責(zé)，妄圖干預(yù)香港事務(wù)。

 

他指出，對各國在港利益我們將繼續(xù)依法保護，也歡迎各國在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域同香港保持和發(fā)展關(guān)系，但我們堅決反對、也決不允許外國插手干預(yù)屬于中國內(nèi)政的香港事務(wù)，希望有關(guān)國家政府、機構(gòu)和個人充分認(rèn)識到這一點，在涉港問題上謹(jǐn)言慎行。

 

張業(yè)遂強調(diào)，近年來香港刮起一股“港獨”歪風(fēng)，個別人打著“本土”、“自決”的旗號，企圖抗拒中央、分裂國家。我們絕不容忍姑息“港獨”，也絕不容許外部勢力以任何方式向“港獨”提供支持，這是一條紅線。

 

希望香港同胞更多地了解國家，感知、支持和參與外交

 

張業(yè)遂說，外交工作有時顯得“高大上”，因為外交代表國家，維護的是國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益；但外交又很接地氣，與每一位普通民眾的生活和利益都息息相關(guān)。

 

他表示，為了讓廣大香港同胞更多了解國家的外交，我們每年都安排多批香港各界人士特別是青少年走進外交部，和外交部的相關(guān)司局負(fù)責(zé)人座談，旁聽例行記者會，與新聞發(fā)言人互動等，零距離接觸和感受外交工作。

 

據(jù)介紹，外交部駐港公署定期舉辦大型公眾開放日，向香港市民介紹外交知識、宣介國家外交成就。我們還與特區(qū)有關(guān)機構(gòu)合作，在港舉辦“香港杯”外交知識競賽、“外交之友”夏令營、“外交進校園”、“國際法進校園”、“外交講堂”等豐富多彩的活動，累計吸引全港數(shù)萬名青少年參與。這些活動為特區(qū)各界更好地了解國家、感知外交發(fā)揮了積極作用，受到香港社會普遍贊譽。

 

另一方面，外交工作也需要廣大香港同胞更多的支持。去年７月，香港成功舉辦“海洋爭端解決國際法研討會”，來自美、英、法、德等十多個國家和地區(qū)以及相關(guān)國際機構(gòu)的２００多位知名專家學(xué)者與會，圍繞海洋法及海洋爭端解決機制等研討交流，從專業(yè)角度就南海仲裁案發(fā)出了正義之聲，這對我國有關(guān)涉海外交斗爭形成了有力的呼應(yīng)。

 

“香港作為一個國際化的大都市，對外聯(lián)系廣泛，在很多領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢，有不少專業(yè)素質(zhì)高、具有國際視野的人才，我們歡迎也希望香港同胞能更多地參與和支持國家的外交工作。”張業(yè)遂說。