保監(jiān)會(huì)：不斷推動(dòng)內(nèi)地與香港保險(xiǎn)市場(chǎng)互利共贏發(fā)展

香港回歸祖國(guó)二十周年前夕，保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人２６日接受記者專(zhuān)訪，就內(nèi)地與香港保險(xiǎn)業(yè)交流合作、內(nèi)地險(xiǎn)資投資港股、在香港開(kāi)設(shè)內(nèi)地保險(xiǎn)從業(yè)資格考點(diǎn)等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：香港回歸２０年來(lái)，內(nèi)地與香港保險(xiǎn)監(jiān)管交流合作有什么特點(diǎn)？取得了哪些成績(jī)？

答：一直以來(lái)，保監(jiān)會(huì)與香港保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)保持著友好合作。自《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放政策，對(duì)香港保險(xiǎn)業(yè)訴求予以積極回應(yīng)，得到了香港特區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的充分肯定以及香港保險(xiǎn)業(yè)界的廣泛贊譽(yù)。

２００４年，保監(jiān)會(huì)與香港保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)簽署了《保險(xiǎn)監(jiān)管合作諒解備忘錄》，包括監(jiān)管信息交流、人員互訪、合作監(jiān)管等內(nèi)容，夯實(shí)了保險(xiǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。２００８年，保監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)簽署了關(guān)于保險(xiǎn)資金境外運(yùn)用的監(jiān)管合作協(xié)議，就內(nèi)地保險(xiǎn)公司在香港資金運(yùn)用活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)管合作，進(jìn)一步拓展了合作的領(lǐng)域。２０１５年底，《ＣＥＰＡ服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)香港的負(fù)面清單適用于內(nèi)地全境?！叮茫牛校练?wù)貿(mào)易協(xié)議》負(fù)面清單中僅保留了壽險(xiǎn)股比要求、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股比要求、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件等較少要求。在保險(xiǎn)中介領(lǐng)域，內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了入世承諾。

今年５月１６日，保監(jiān)會(huì)與香港保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)簽署了《關(guān)于開(kāi)展償付能力監(jiān)管制度等效評(píng)估工作的框架協(xié)議》，標(biāo)志著雙方正式啟動(dòng)償付能力監(jiān)管等效評(píng)估工作，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度等效互認(rèn)，增進(jìn)兩地監(jiān)管互信。此外我們與香港保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同為國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（ＩＡＩＳ）和亞洲保險(xiǎn)監(jiān)督官論壇（ＡＦＩＲ）成員，在參與國(guó)際規(guī)則制定、防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞等方面也開(kāi)展了多種形式的交流與合作。

為進(jìn)一步推進(jìn)建立內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，保監(jiān)會(huì)積極配合商務(wù)部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，就《ＣＥＰＡ經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》和《ＣＥＰＡ投資協(xié)議》進(jìn)行磋商，現(xiàn)已取得積極進(jìn)展。下一步，內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，主動(dòng)與香港方面保持密切溝通，對(duì)香港保險(xiǎn)業(yè)界提出的關(guān)注予以積極研究，不斷推動(dòng)內(nèi)地與香港保險(xiǎn)市場(chǎng)互利共贏發(fā)展。

問(wèn)：香港是保險(xiǎn)資金配置海外權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的首選，保監(jiān)會(huì)在去年９月發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)資金參與滬港通試點(diǎn)的監(jiān)管口徑》。請(qǐng)問(wèn)有何具體考慮？未來(lái)在內(nèi)地險(xiǎn)資投資港股方面，還將推出哪些政策舉措？

答：香港回歸之后，憑借資本市場(chǎng)健全的運(yùn)作機(jī)制、便捷的審批程序、較低的資金成本，吸引了越來(lái)越多的內(nèi)地企業(yè)前往融資，擴(kuò)充實(shí)力。目前，香港已經(jīng)成為外資進(jìn)入中國(guó)和內(nèi)地企業(yè)走出去的主要門(mén)戶(hù)。

近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)取得了快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)１６萬(wàn)億元，資金運(yùn)用余額近1５萬(wàn)億元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者之一。在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步支持香港資本市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)雙向加強(qiáng)交流，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)資金對(duì)香港經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展的積極作用，保監(jiān)會(huì)于２０１６年９月發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金參與滬港通試點(diǎn)的監(jiān)管口徑》，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與香港市場(chǎng)投資。同時(shí)，上述政策發(fā)布后，也能夠滿(mǎn)足保險(xiǎn)資金投資香港市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)股票的配置需求，通過(guò)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，拓寬投資渠道、分散投資風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定投資收益。目前，保險(xiǎn)資金通過(guò)滬港通，投資香港股票的規(guī)模已達(dá)到１７４３．５８億元。其中，直接投資規(guī)模為１１１７．４６億元，通過(guò)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資規(guī)模為６２６．１２億元。

保險(xiǎn)資金投資滬港通股票具有以下特點(diǎn)：一是參與積極性較高，除保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)外，部分保險(xiǎn)公司也有進(jìn)一步增加投資的安排；二是投資標(biāo)的大多為大型藍(lán)籌股，占比超過(guò)６０％；三是投資行業(yè)以金融業(yè)為主，成長(zhǎng)型、消費(fèi)性行業(yè)也參與較多。下一步，保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，根據(jù)行業(yè)需要和市場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)推出相關(guān)政策，進(jìn)一步支持保險(xiǎn)資金發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用，增加港股市場(chǎng)投資，推動(dòng)雙方共贏發(fā)展。

問(wèn)：保監(jiān)會(huì)從２００８年開(kāi)始在香港開(kāi)設(shè)內(nèi)地保險(xiǎn)從業(yè)資格考點(diǎn)，迄今取得了哪些成績(jī)？ＣＥＰＡ框架下，保監(jiān)會(huì)在促進(jìn)內(nèi)地與香港金融服務(wù)貿(mào)易方面還推出了哪些舉措？

答：隨著ＣＥＰＡ進(jìn)程的不斷深化，內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁，金融合作日趨廣泛。作為有著巨大潛力的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)，內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)加快向香港開(kāi)放，內(nèi)地與香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)系也日趨緊密。內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)先后做出了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)惠承諾，涵蓋了市場(chǎng)準(zhǔn)入、參股比例、保險(xiǎn)中介、專(zhuān)業(yè)資格和居民就業(yè)等諸多領(lǐng)域。作為國(guó)際金融中心，香港是內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行接觸的重要窗口。隨著市場(chǎng)聯(lián)系程度的加深，內(nèi)地與香港保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展合作的領(lǐng)域不斷拓寬。

根據(jù)ＣＥＰＡ承諾，２００９年，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)匯豐保險(xiǎn)（亞洲）有限公司與國(guó)民信托投資有限公司合資成立匯豐人壽保險(xiǎn)有限公司，股東為國(guó)民信托投資有限公司和匯豐保險(xiǎn)（亞洲）有限公司，注冊(cè)資本金５億元，雙方各持股５０％。２００８年，為方便香港居民獲得內(nèi)地保險(xiǎn)從業(yè)資格，保監(jiān)會(huì)在香港設(shè)立了內(nèi)地保險(xiǎn)中介從業(yè)人員資格考試考點(diǎn)。２０１０年，內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)批準(zhǔn)香港榮駿保險(xiǎn)服務(wù)有限公司在深圳設(shè)立匯才保險(xiǎn)代理（深圳）有限公司。２０１３年，內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)分別批準(zhǔn)香港康宏中國(guó)保險(xiǎn)代理公司在江蘇設(shè)立康宏保險(xiǎn)銷(xiāo)售服務(wù)（江蘇）有限公司，香港柏斯保險(xiǎn)代理有限公司在上海設(shè)立寰宇保險(xiǎn)代理（上海）有限公司。（新華社北京電 記者譚謨曉趙博）