出入境新政：“中國綠卡”放寬受惠面

出入境手續(xù)辦理現場。圖片來源：公安部網站

一名外國旅客正在中國機場辦理入境手續(xù)。圖片來源：央視截圖

最近，中國政府向外籍友人和外籍華人“發(fā)福利”了！公安部宣布在國家有關自貿區(qū)及全面創(chuàng)新改革示范區(qū)推出7項出入境政策措施，全面支持區(qū)域經濟社會建設發(fā)展。有關區(qū)域包括：天津、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿區(qū)，京津冀和安徽省、廣東省、四川省及沈陽市、武漢市、西安市全面創(chuàng)新改革示范區(qū)。

這7項出入境政策措施主要服務外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員等群體，包括：授權自貿區(qū)管委會等單位推薦外籍人才及家屬直接申請在華永久居留，以工資和稅收為標準建立人才申請永久居留的市場化渠道，為外籍華人在華居留和永久居留提供更大便利，吸引外國留學生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為長期在華工作人員提供居留便利，為外籍人才提供入境便利等。

公安部有關負責人表示，推廣實施7項出入境政策措施有助于進一步便利海外高層次人才來華發(fā)展，激發(fā)外籍華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，也將進一步釋放人才“紅利”。接下來，公安部將會同有關地方政府做好政策的實施準備，為地方創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境。

這7項政策針對性很強，具體來說，分為以下4個方面：

外籍高層次人才申請中國綠卡更簡便

本次新政在外籍人士申請中國綠卡方面的規(guī)定可以說充滿了人情味。根據新出臺的政策，有關企業(yè)選聘的外籍技術人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業(yè)出具的邀請函件申請人才簽證入境；對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經自貿區(qū)管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留，獲得中國綠卡。這意味著，從此以后外籍高層次人才申請中國綠卡的限制更少，在中國安居樂業(yè)的機會更多了。

外籍華人獲得“專屬條款”大禮包

本次新政專門為外籍華人出入境和居留制定了更加寬松的“專屬條款”。新政規(guī)定，對來當地探望親屬、洽談商務、科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發(fā)5年以內多次入出境有效簽證；對在本省工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內的居留許可；外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或外籍華人在本地連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。

外籍留學生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)有保障

新政特別明確了對外籍留學生在中國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)權利的保障。按照規(guī)定，對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生，可以憑中國高校畢業(yè)證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”），進行畢業(yè)實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。期間，被有關單位聘雇的，可以按規(guī)定辦理工作類居留許可。對經省級公安機關出入境管理機構備案的企業(yè)邀請前來實習的境外高校外國學生，可以在入境口岸申請短期私人事務簽證（加注“實習”），入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。

長期在華工作人員居留更方便

本次新政還惠及了在中國擁有長期穩(wěn)定工作的普通外籍人員。主要措施有：在當地工作的外國人，如其已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規(guī)問題的，第3次申請工作類居留許可，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內的工作類居留許可；外籍人員已在當地連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內實際居留累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。（記者 楊俊峰）