陳玲：福建給臺灣青年哪些“政策牛肉”？

 

全國政協(xié)委員、福建省臺辦副主任陳玲（中評社束沐攝）

 

與臺灣島一水相隔、五緣相通的福建省，向來都是臺商臺胞投資興業(yè)的熱土，也是兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展先行先試的試驗區(qū)。近年來，福建又成為臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展基地。去年的閩臺經(jīng)貿(mào)交流合作有何新進展？在閩臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況如何？福建為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)端出哪些“政策牛肉”？帶著這些問題，全國“兩會”期間，中評社記者對全國政協(xié)委員、福建省臺辦副主任陳玲進行了專訪。

 

陳玲表示，去年閩臺經(jīng)貿(mào)合作“逆勢前行、大幅增長”，主要因素是福建自貿(mào)區(qū)對臺開放政策的充分釋放、臺灣金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在福建的加快布局與在閩大型臺資企業(yè)的增資擴張。專訪中，陳玲著重向中評社記者介紹了福建對臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。她表示，福建是首個以省政府名義出臺支持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的省份，在全國范圍內(nèi)力度最大，也取得了明顯的成效。陳玲期待來閩創(chuàng)業(yè)的臺灣青年腳踏實地，一步一個腳印，在大陸開創(chuàng)更加美好的未來。

 

以下為專訪實錄：

 

問：福建與臺灣一水之隔，您能否介紹一下兩地的經(jīng)貿(mào)往來與合作的情況？

 

陳玲：2016年閩臺經(jīng)貿(mào)合作情況可以用八個字概括：逆勢前行、大幅增長。為什么說吸引臺資的逆勢大幅度增長？我在這里用一組數(shù)據(jù)來說明：截止2016年12月，福建省一年新批的臺資項目數(shù)（含第三地轉(zhuǎn)投）有1424個，跟15年相比增加了63.7%，實際到資20.2億美元，同比增長53.9%?？梢钥吹剑ツ暝谂_海局勢這么復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，閩臺之間經(jīng)貿(mào)合作交流逆勢前行、大幅增長。

 

為什么閩臺經(jīng)貿(mào)合作能夠逆勢前行？從我個人了解的角度分析，除了各級各部門的重視、區(qū)位優(yōu)勢等因素外，主要因素首先是福建自貿(mào)區(qū)對臺開放政策的充分釋放，這些開放政策對臺商到福建投資的吸引力是十分巨大的：2016年福建自貿(mào)區(qū)引進臺資項目929個，占福建省去年新批臺資項目95%。

 

第二個主要因素是臺灣金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)去年一年加快在福建地區(qū)布局。從2016年臺商在福建投資的行業(yè)分析來看，金融業(yè)占據(jù)第一位，租賃商務(wù)、批發(fā)零售、運輸倉儲、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)排名超前。

 

第三個主要因素就是已經(jīng)在福建落地的臺資大企業(yè)，去年一年，他們積極增資擴張。

 

問：您剛才說，福建省去年從事金融業(yè)和服務(wù)業(yè)是臺商排第一位的，而從產(chǎn)業(yè)布局上來說，福建有一批重化工業(yè)也是臺資企業(yè)，聯(lián)系到目前我們國家整個轉(zhuǎn)型升級的大背景，您認為福建吸引臺資入駐是如何配合國家的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的？

 

陳玲：有關(guān)國家轉(zhuǎn)型升級的政策，福建有一些臺資企業(yè)也順應(yīng)這種潮流，隨時因應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)然，政府有關(guān)部門也加強了對需要轉(zhuǎn)型的臺資企業(yè)的輔導(dǎo)，包括從政策上、從資金上來輔導(dǎo)?？傮w來講，我認為在福建需要轉(zhuǎn)型的臺資企業(yè)，轉(zhuǎn)的趨勢比較穩(wěn)妥，一些大的企業(yè)都在增資擴產(chǎn)，和我們國家現(xiàn)行的政策沒有太大的沖突。

 

問：據(jù)了解，有一些專家去福建、廣東等地做一些臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)研，他們注意到有一些臺資企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上有“惰性”，比如說臺企傳到二代以后對轉(zhuǎn)型升級并不積極，還有專家發(fā)現(xiàn)，臺企第二代傳人在當(dāng)?shù)厣畹娜谌霠顩r并不是非常理想，您能否結(jié)合福建的實際談?wù)勥@個問題？

 

陳玲：以我個人的接觸，臺商父輩到福建來創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在守業(yè)，未來也會繼續(xù)發(fā)展事業(yè)。他們現(xiàn)在已經(jīng)把這個接力棒交給第二代，交給他們的子女。但總體來講，如果是方方面面都比較規(guī)范的企業(yè)，是不存在這個問題的。你了解的可能是個別現(xiàn)象，我看到的比較規(guī)范的企業(yè)沒有這樣的問題，他們把接力棒傳給二代的時候，怎樣從發(fā)展的眼光把父輩創(chuàng)業(yè)下來的企業(yè)做得更好，應(yīng)該是當(dāng)下掌門人需要考慮的問題。我在和他們接觸的過程中，覺得他們還都以平常心來看待發(fā)展。

 

問：青年創(chuàng)業(yè)是近年來閩臺交流合作的重點和亮點，請您結(jié)合宏觀的政策環(huán)境談一談福建和臺灣文化上的相通相連的優(yōu)勢？在促進“兩岸一家親”、建構(gòu)閩臺“命運共同體”方面，福建有哪些優(yōu)勢和舉措？

 

陳玲：習(xí)近平總書記在福建工作期間，就高度重視閩臺各方面的往來和融合發(fā)展，現(xiàn)在大家比較熱衷于鼓勵和推動臺灣青年來大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，就學(xué)等，就這一部分來看，福建應(yīng)該是走在大陸各省份的前面。

 

從福建省的政策層面上來講，我們福建省人民政府在2015年6月份就出臺了一個文件，名稱是《福建省人民政府關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》。這是大陸首個以省政府的名義出臺的扶持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。這個政策規(guī)定得非常詳細，從場所、資金、技術(shù)等九個方面做了詳細規(guī)定，包括福建縣以上的人民政府，設(shè)立的所有創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及所有跟創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)系的園區(qū)，都要對臺灣青年開放。

 

而目前，在兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地方面的政策已經(jīng)得到了一定的落實和示范。福建省財政每年設(shè)立一筆專項基金扶持，這筆資金主要用于獎勵和支持到福建來創(chuàng)業(yè)就業(yè)并達到一定規(guī)模的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。從服務(wù)支撐這方面來看，省里的相關(guān)部門也都出臺了一系列具體的認定辦法。比如在支持臺灣優(yōu)秀人才來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持的實施辦法中，明確了臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目的啟動、資金的支持，包括引進、聘用臺灣人才實習(xí)、實訓(xùn)補貼支持的一些實施細則。相關(guān)部門從服務(wù)的眼光和理念，來為臺灣青年到福建來實習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供各方面的服務(wù)體系與服務(wù)支撐。

 

相關(guān)規(guī)定和辦法都在網(wǎng)上公開，如果廣大臺灣青年有興趣深入了解，歡迎上網(wǎng)查詢。所以，從我們福建省層面的一系列政策來看，我個人認為，在全國范圍內(nèi)，我們支持臺灣青年前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)是全方位的，也是力度最大的。

 

問：那么既然力度這么大，現(xiàn)在的效果怎么樣呢？

 

陳玲：從2015年以來，我們福建省，從省政府到各縣的人民政府，就根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色和具體分布，分別依托福建各類的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、臺創(chuàng)園包括農(nóng)創(chuàng)園等，來進一步推動掛牌或者設(shè)立一批臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。

 

截止去年年底，福建省的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地已有60多家。這其中，包括國臺辦批的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地示范點8個，到去年底全國一共53個，我們省就占了8個。除了這8個之外，我們各地各種園區(qū)，都對臺灣青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實習(xí)敞開大門，提供便利。

 

所以，據(jù)不完整的統(tǒng)計，只不過短短一年時間內(nèi)，我們累計吸引臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)達一千六百多人。這里面涉及的行業(yè)領(lǐng)域較多，包括創(chuàng)意設(shè)計、傳媒策劃、IT研發(fā)、軟件、動漫、電商、生物、互聯(lián)網(wǎng)＋等等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域可以說已經(jīng)初步形成了一定規(guī)模。

 

我也到過這其中的一些園區(qū)看過，比如有三五個剛剛畢業(yè)的臺灣大學(xué)生來，他們在創(chuàng)業(yè)初期也耐得住寂寞，因為有些園區(qū)地處很偏僻的地方。再比如，有的臺灣青年參加福建省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，參與設(shè)計農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村”旅游點，年輕人的設(shè)計理念應(yīng)該來說挺超前的。所以我認為，這些都對當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)發(fā)揮了一個示范性的作用。

 

問：在剛剛結(jié)束的小組討論中，有委員建議設(shè)立臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)的“退出機制”，這就涉及到一些他們來大陸創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些困難和問題，對此您有何看法？

 

陳玲：當(dāng)然，臺灣青年到大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，還存在著一些不夠如意的地方。就我所知，有一些是國家層面上的政策問題，要通過國家修改一些細則進一步解決，或者出臺一些政策來扶持現(xiàn)有的在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年，幫助他們解決目前在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中不盡如人意的困難。我們要知道，一件新生事物在發(fā)展過程當(dāng)中，或多或少都會延伸出一些意想不到的事。我認為，對于這些意想不到的事，會在前進和發(fā)展的過程中逐步得到解決。

 

我認為，對那些創(chuàng)業(yè)青年而言，首先要了解情況，腳踏實地，一步一個腳印，把你團隊的創(chuàng)意扎扎實實地做好。就我個人的調(diào)研經(jīng)驗，在一些臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)做得比較好的一些示范點，我看到他們的工作態(tài)度、精神狀況都屬于特別實實在在的，而光去追求“高大上”這些行為，我在他們身上是看不到的。所以，他們在這里創(chuàng)業(yè)，只要腳踏實地，一步一個腳印，他們在大陸的發(fā)展就會越來越好，也會開創(chuàng)更加美好的未來。

 

（中評社報道組：束沐林艶郭至君徐夢溪；后方支援記者：臧涵）