生態(tài)保護不能忘 法國心得體會多

法國雖是歐洲老牌工業(yè)強國，但在應對自然環(huán)境惡化和資源枯竭、推進生態(tài)文明建設方面也起步甚早，并取得顯著成效。

早在上世紀90年代初，法國政府就曾推出一項國家環(huán)境計劃，擬定國家在環(huán)境保護和生態(tài)建設方面應開展的諸多具體措施，并促成法國環(huán)境與能源控制署、環(huán)境研究所等相關公共機構誕生。

此后，法國政府在環(huán)境保護和生態(tài)建設方面的主導地位越來越得到強化。近十年來，法國總統(tǒng)都將生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展列為執(zhí)政工作的重中之重，環(huán)境部長也在政府內閣中起到舉足輕重的作用。

法國政府不斷推動相關立法和改革，致力于從氣候、能源、農業(yè)、交通等領域“多管齊下”，帶動學界、企業(yè)、個人等社會各領域成員積極投入綠色環(huán)保與低碳經濟建設當中。

2009年7月通過的新環(huán)保法案為法國未來的環(huán)保發(fā)展明確了方向：在氣候方面，法國將力爭在2050年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少75%；在能源方面，目標是到2020年，將可再生能源占能源總消耗的比例提至23%；在農業(yè)領域，爭取到2020年將種植生態(tài)農產品的農田比重提高到20%，并從稅收方面為生態(tài)農業(yè)提供優(yōu)惠；而在占法國能源消耗總量約40%的建筑行業(yè)，政府亦采取更為嚴格的標準、根據(jù)所建房屋的能耗發(fā)放建筑許可。

逐步停止銷售耗電量大的白熾燈、禁止商家免費提供一次性塑料袋、嚴格執(zhí)行垃圾分類、嚴格保護地下水資源、大力發(fā)展可再生能源、鼓勵生態(tài)農業(yè)種植……眾多舉措將環(huán)境與生態(tài)保護帶進法國人民生產生活的方方面面。

法國政府曾于2009年至2011年間撥款10億歐元專門設立“可再生熱能基金”，用于推動公共建筑、工業(yè)生產和第三產業(yè)供熱資源多樣化，支持使用太陽能、地熱能、生物能等可再生能源。

此外，法國政府近年來在倡導低碳出行、推廣清潔能源車輛方面也取得顯著成效。《綠色發(fā)展能源過渡法》中包含大量諸如鼓勵使用自行車、步行和拼車出行、加速推廣低排放機動車使用、增建電動汽車充電裝置等具體措施。

為鼓勵企業(yè)和民眾積極響應低碳出行號召，法國政府提供系列資金補貼。例如，從2016年4月起，個人將柴油轎車報廢并更換為電動汽車，可在購買電動汽車時享受政府提供的最高可達10000歐元的補貼。根據(jù)法國環(huán)境部長去年12月在一次部長會議上介紹的新政策，從2017年開始，上述補貼的范圍將擴充至輕型貨運或客運車輛，以鼓勵運輸行業(yè)人士使用電動汽車。同時，購買兩輪或三輪電動摩托車可享受1000歐元補貼，個人購買電動汽車充電裝置也將享受退稅待遇。

從推廣“零排放”車輛的效果上看，目前法國已有超過10萬輛注冊牌照的電動汽車，使法國成為歐洲電動汽車市場的領軍力量；在所有上牌的機動車中，污染排放較高的柴油車比例已從2012年的73%降至52%，而私家車中目前僅有約36%的柴油車。

值得注意的是，在生態(tài)環(huán)境保護方面，法國政府不僅是決策者，還充當著示范者和服務者的角色，不少政策的制定和實施都以向公民提供優(yōu)惠、同時加強針對政府機關、國有企業(yè)和公有部門的限制為原則。

在改革、完善國內發(fā)展模式的同時，法國還積極推動歐盟通過能源氣候一攬子計劃，并致力于在歐盟發(fā)展生態(tài)農業(yè)、保護生物多樣性等方面發(fā)揮領軍作用。法國于2015年年底順利舉辦了聯(lián)合國巴黎氣候變化大會，推動達成全球應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。（新華社巴黎電 記者張雪飛）