臺“行政院”局部改組 無法挽救低迷民調(diào)

臺灣《中華日報》4日社論指出：在傳聞不斷的背景之下，林全行政團隊昨天宣布“行政院”局部改組。蔡當(dāng)局自去年520就職以來，由于施政無方兼之魯莽草率，蔡英文、林全的民調(diào)滿意度直線滑落，或許蔡、林體制有意藉由局部改組讓外界對行政團隊印象耳目一新，并挽救低迷民調(diào)。然而，此次任命的四位部會首長，要不就是老面孔，要不就是角色錯位，民眾想必還會繼續(xù)失望。

去年520蔡英文挾高票當(dāng)選的人氣，就任初期民調(diào)滿意度仍居高檔，但隨著民眾逐漸看破蔡林體制手腳，民調(diào)滿意度即如飛瀑般急瀉而下。以臺灣民意基金會民調(diào)為例，就任時蔡英文支持度高達(dá)69.9%，春節(jié)前腰斬至33.8%；林全的民調(diào)數(shù)字更加不堪，春節(jié)前公布的民調(diào)中，56.1%的受訪者認(rèn)為林全行政團隊不是一個有解決問題能力的團隊。

蔡、林體制民調(diào)急跳水，其來有自。去年11月26日，臺灣民意基金會民調(diào)即顯示，蔡當(dāng)局在兩岸施政、經(jīng)濟表現(xiàn)、“一例一休”與取消勞工7天假、核災(zāi)區(qū)食品開放、同性婚姻合法化等五大政策，皆與民意站在對立面。當(dāng)時，臺灣民意基金會董事長游盈隆即表示，蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的臺當(dāng)局已遭遇“權(quán)威的危機”。豈料，蔡英文和林全仍一意孤行，民調(diào)加速雪崩。

但此次局部改組能讓蔡林民調(diào)止血嗎？從人選上來看，恐怕很難！以臺當(dāng)局“農(nóng)委會”新任主委林聰賢而言，從政過程并非專攻農(nóng)業(yè)政策或行政。甚且，林聰賢在宜蘭縣長的第一個任期之內(nèi)，大量核發(fā)3000多件農(nóng)舍建照，在地方引起訾議。2015年2月改采緊縮政策，又打亂了農(nóng)地與農(nóng)舍交易市場，再度觸發(fā)地方反彈，甚至引起當(dāng)時的民進黨主席蔡英文關(guān)切。如此之人選，豈能勝任農(nóng)委會主委？

再以臺當(dāng)局“勞動部”新任“部長”林美珠而言，以其為蔡英文表姊身分入主“勞動部”，固然可解釋為“內(nèi)舉不避親”，但是，翻開林美珠的行政歷練過程：“財政部”法規(guī)會專員、“內(nèi)政部”著作權(quán)委員會主委、“內(nèi)政部”民政司長、“內(nèi)政部”政次、中選會秘書長、嘉義縣副縣長，現(xiàn)職則為政務(wù)委員兼蒙藏委員會委員長，負(fù)責(zé)督導(dǎo)“內(nèi)政部”與“法務(wù)部”等業(yè)務(wù)。這些歷練雖可看出林美珠是專業(yè)文官出身，但她始終和“勞動部”無甚淵源。

林聰賢和林美珠的行政和政治歷練，都與即將入主的部會有段不小的距離，凸顯此次改組并非以新任首長之專業(yè)程度為首要考量。甚至，有關(guān)于林聰賢的人事布局，忽而傳出接掌“衛(wèi)福部”，忽而傳出接掌“交通部”，倘若這些傳聞為真，更讓人懷疑蔡林體制以首長大位當(dāng)作政治交易之籌碼。

新任“科技部部長”陳良基雖具高度專業(yè)性，但其思維見風(fēng)轉(zhuǎn)舵早有紀(jì)錄。例如，2015年7月反課綱學(xué)生和記者闖進“教育部”遭到警方逮捕，時任臺大副校長的陳良基抨擊為“戕害新聞自由，非?？蓯?rdquo;。豈料，之后有自稱網(wǎng)絡(luò)新聞電視臺記者闖進其辦公室要求采訪，陳良基卻說若有人闖進他的辦公室，他會報警處理。如此的雙重標(biāo)準(zhǔn)，讓人無法信任其處事方式。

文章最后說，蔡林體制要挽救低迷民調(diào)，仍應(yīng)以傾聽民意、順應(yīng)民意為治本之道。倘若以為替換幾個首長就能振衰起敝，而繼續(xù)罔顧民意，則民調(diào)沒有最低，只會更低！