專家展望2017年臺灣經(jīng)濟(jì)：仍難走出低氣壓

多名臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者日前接受新華社記者采訪時表示，在兩岸關(guān)系不穩(wěn)、美國新政府上臺和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等多重因素影響下，2017年臺灣經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性明顯增強(qiáng)，預(yù)期全年經(jīng)濟(jì)仍將維持小幅成長。

臺灣經(jīng)濟(jì)研究院院長、臺灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林建甫表示，由于國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有疑慮，且貿(mào)易展望仍顯保守，對于臺灣出口帶動效果有限，使得臺灣全年經(jīng)濟(jì)成長幅度雖較2016年提高，但幅度有限。據(jù)臺經(jīng)院預(yù)測，臺灣2017年GDP成長率為1.65%。

值得一提的是，臺灣各大機(jī)構(gòu)預(yù)估2017年經(jīng)濟(jì)成長率均不到2%，顯示臺灣經(jīng)濟(jì)雖然可能較去年略為成長，但仍未走出低氣壓。臺灣統(tǒng)計部門預(yù)估2017年臺灣經(jīng)濟(jì)成長率為1.87%；臺灣綜合研究院估計經(jīng)濟(jì)成長率為1.74%；臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”預(yù)期經(jīng)濟(jì)成長率為1.73%；臺灣“中研院”經(jīng)濟(jì)所則預(yù)估經(jīng)濟(jì)成長率為1.68%。

作為外向型經(jīng)濟(jì)體，臺灣經(jīng)濟(jì)高度依賴出口。去年7月，臺灣出口結(jié)束了連續(xù)17個月的負(fù)增長，開始反彈，帶動整個經(jīng)濟(jì)回暖。淡江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授林金源表示，美國新政府上臺后，特朗普的新政策很可能對大陸和臺灣的出口都有不利影響。

他表示，臺灣很多半成品出口到大陸，加工制造之后再輸往美國。大陸對美的出口增長如果停滯，間接會減少自臺進(jìn)口。加之英國脫歐對臺灣未來出口投下變數(shù)，以及全球貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮再起，2017年臺灣出口將面臨很大的挑戰(zhàn)和不確定性。

林建甫說，目前很多信息及通訊技術(shù)產(chǎn)品采取臺灣接單、大陸或者墨西哥生產(chǎn)的出貨模式，特朗普上臺后若推動減稅、再工業(yè)化和貿(mào)易保護(hù)主義，將鼓勵生產(chǎn)基地移回美國，臺灣生產(chǎn)及出口的中間零組件，也可能因此考慮轉(zhuǎn)向美國設(shè)廠，這會導(dǎo)致資金回流美國、美元進(jìn)一步走強(qiáng)，對臺灣經(jīng)濟(jì)、出口及匯率等均帶來不利影響。

“兩岸關(guān)系不穩(wěn)，又使臺灣經(jīng)濟(jì)雪上加霜。”林金源說，以大陸為腹地是臺灣最符合經(jīng)濟(jì)理性的發(fā)展方向，但民進(jìn)黨當(dāng)局舍近求遠(yuǎn)，寧可以“新南向政策”取代西向，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的荒唐特例。“這有如拋棄手邊的花朵，只幻想捉住天邊的彩虹，到后來兩頭落空。這些以政害經(jīng)的政策，讓臺灣經(jīng)濟(jì)堪憂。”

兩岸關(guān)系陷入僵局，對臺灣觀光業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年大陸居民赴臺灣361萬人次，比2015年減少近80萬人次。大陸居民赴臺旅游同比減少14.4%，為8年來首次出現(xiàn)下降。在原本人潮如織的日月潭，游艇生意冷清，曾經(jīng)的“人等船”已變成“船等人”。島內(nèi)諸多知名景點(diǎn)的情況也大抵如此。無奈之下，觀光業(yè)者不得不集體走上街頭抗議。此外，民進(jìn)黨當(dāng)局造成兩岸關(guān)系惡化，還導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸數(shù)量銳減，使得島內(nèi)基層農(nóng)漁民利益受損。

臺北經(jīng)營管理研究院院長陳明璋指出，臺灣經(jīng)濟(jì)要想擺脫困境，就不能作繭自縛、坐井觀天，而應(yīng)放開眼界、更加包容。他建議當(dāng)局全方位拓展外銷市場包括大陸市場，盡速修復(fù)兩岸關(guān)系，減少對經(jīng)貿(mào)損害，運(yùn)用民間力量推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作，對大陸投資臺灣政策更加開放。

“不符合經(jīng)濟(jì)理性，注定會讓人民過苦日子。”林金源說，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，讓兩岸關(guān)系從穩(wěn)定走向高度不確定性，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的變數(shù)和風(fēng)險。如果民進(jìn)黨當(dāng)局在政治上、經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)采取“離中”“反中”的政策，臺灣經(jīng)濟(jì)將會持續(xù)動能不足、活力缺失。

陳明璋認(rèn)為，年金改革等爭議政策也為今年臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了不確定因素。此外，“一例一休”推動企業(yè)成本增加、物價上漲，其對臺灣經(jīng)濟(jì)的影響仍需研判。