盤(pán)點(diǎn)各國(guó)職業(yè)水平鑒定指標(biāo)：德國(guó)職稱(chēng)與工資不掛鉤

網(wǎng)絡(luò)資料圖

據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，提起“職稱(chēng)”一詞，民營(yíng)企業(yè)員工沒(méi)啥關(guān)注度；但對(duì)事業(yè)單位員工來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)就是一部“通關(guān)升級(jí)史”。一方面，職稱(chēng)與收入和晉升掛鉤，不得不評(píng)；另一方面，職稱(chēng)評(píng)定“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向，一直飽受詬病。

這種狀況今后將有望得到扭轉(zhuǎn)。近日，中辦國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決現(xiàn)行職稱(chēng)制度體系不健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問(wèn)題，將以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)規(guī)范的職稱(chēng)制度。今后在職稱(chēng)評(píng)定中，將更加重視實(shí)際的工作能力和業(yè)績(jī)，淡化對(duì)論文和英語(yǔ)的要求，同時(shí)向廣大基層崗位傾斜。這意味著，從1986年開(kāi)始實(shí)行、涉及5500萬(wàn)人的職稱(chēng)制度，將迎來(lái)一次重大變革。

青島某事業(yè)單位的職工逄先生，雖然工作年限和業(yè)務(wù)水平都達(dá)到評(píng)副高職稱(chēng)的條件，但害怕職稱(chēng)英語(yǔ)過(guò)不了，他這兩年都沒(méi)申報(bào)，“英語(yǔ)之前學(xué)一點(diǎn)，但專(zhuān)門(mén)去考試，花精力、花時(shí)間，確實(shí)歲數(shù)大了。”

近日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，將重點(diǎn)解決現(xiàn)行職稱(chēng)制度體系不健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問(wèn)題。讓廣大醫(yī)生群體頭疼的，則是論文這根“指揮棒”。河南腫瘤醫(yī)院曹長(zhǎng)松說(shuō)，“基層比較忙，讓他們期刊上發(fā)表論文，確實(shí)對(duì)他們要求挺高。我認(rèn)識(shí)的一些大夫，五六十歲晉升副高一直評(píng)不上。”

人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)俞家棟表示，此次改革將尤其針對(duì)“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等弊端，“以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用為目的。給人才松綁，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有更多精力深耕專(zhuān)業(yè)、做好本職工作。”

《意見(jiàn)》提出對(duì)實(shí)踐操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，可不作論文要求；探索以專(zhuān)利成果、教案、病歷等形式替代論文要求；注重考查研究質(zhì)量、淡化論文數(shù)量要求。對(duì)職稱(chēng)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)也不再做統(tǒng)一要求。

今后評(píng)職稱(chēng)，將增加技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利等評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，注重考察研究成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。將實(shí)際業(yè)績(jī)與職稱(chēng)直接掛鉤，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才深耕專(zhuān)業(yè)的熱情。干什么、評(píng)什么，突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，更多地回到能力本位上來(lái)。

不得不說(shuō)，這次職稱(chēng)制度的改革對(duì)于很多人都是福音。在其他國(guó)家，是否也有評(píng)職稱(chēng)這回事兒？他們?cè)诼殬I(yè)水平評(píng)定時(shí)會(huì)將哪些條件當(dāng)做考察依據(jù)？職稱(chēng)與收入待遇又存在怎樣的關(guān)系？

首先將目光投向南半球。澳大利亞觀察員胡方說(shuō)，澳大利亞也是有職稱(chēng)評(píng)定的，但整個(gè)評(píng)定體系比較扁平化，比如說(shuō)高校、醫(yī)療系統(tǒng)、工程專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)都會(huì)有職稱(chēng)評(píng)定，但大部分的評(píng)定很少將工齡作為依據(jù)，幾乎都與學(xué)歷證書(shū)直接掛鉤，后續(xù)的執(zhí)業(yè)年限通常并不會(huì)帶來(lái)更高的職業(yè)等級(jí)。

澳大利亞的職稱(chēng)評(píng)定通常很少以工作的工齡論資排輩，而是幾乎與學(xué)歷證書(shū)掛鉤，比如你在大學(xué)念了一年專(zhuān)科，你就只能成為登記護(hù)士，如果希望成為注冊(cè)護(hù)士，就必須要完成三年以上的大學(xué)本科護(hù)理專(zhuān)業(yè)的學(xué)位。大部分職稱(chēng)評(píng)定由硬性學(xué)歷或者其他能力，比如英國(guó)較為扁平化的職稱(chēng)設(shè)置使得某個(gè)職稱(chēng)一般會(huì)成為人們?nèi)肼殨r(shí)的敲門(mén)磚，但并不會(huì)成為將來(lái)工作時(shí)，苦苦追求得以獲得更高職稱(chēng)的動(dòng)力。比如三年本科護(hù)理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)之后，會(huì)獲得注冊(cè)護(hù)士職稱(chēng)，但在崗位上工作十年、二十年并不會(huì)有中級(jí)注冊(cè)護(hù)士或者是高級(jí)注冊(cè)護(hù)士的后繼職稱(chēng)等著你。對(duì)于澳大利亞人本身來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些職稱(chēng)的追求并不看重，比如高校，一些在是科學(xué)或者是自然等著名期刊上發(fā)表6、7篇論文的學(xué)者仍然只是副教授而不是教授，他們也并不在意，雖然不同的職稱(chēng)的確意味著工資方面的些微差別，但澳大利亞人本身對(duì)收入不算特別看重或敏感，更何況高額的稅收又把工資的差距進(jìn)一步縮小。

再看歐洲。在德國(guó)并不是每個(gè)行業(yè)都有職稱(chēng)評(píng)定，大部分的職稱(chēng)評(píng)定在學(xué)術(shù)性單位。據(jù)德國(guó)觀察員薛成俊介紹，職稱(chēng)在德國(guó)的職場(chǎng)中不是非常重要的因素，薪金和待遇直接與職位、工齡以及工作成績(jī)掛鉤。

德國(guó)所謂的職稱(chēng)通常存在于學(xué)術(shù)單位，如大學(xué)里的講師、副教授、教授等，而這些職稱(chēng)也不是通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定的，而是按照要求來(lái)聘任，首先得有職位空缺，之后相關(guān)單位設(shè)置硬性招聘條件，符合條件的人都可以去應(yīng)聘。在媒體單位也是類(lèi)似的情況，如現(xiàn)在有個(gè)高級(jí)編輯的職位，所有符合條件的人都可以去參加應(yīng)聘，首先要遞交應(yīng)聘申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)個(gè)人資料，之后參加由部門(mén)、上一級(jí)部門(mén)以及人事部門(mén)組成的三人面試委員會(huì)的面試，面試委員會(huì)根據(jù)多方面的綜合考慮作出最后決定，總之職稱(chēng)在德國(guó)的職場(chǎng)中并不是必須要考慮得重要因素，工資的待遇直接與職位、工齡以及工作成績(jī)掛鉤，而不是職稱(chēng)。不過(guò)出于一種自豪感，德國(guó)人非常喜歡在自己的姓名前面掛上學(xué)術(shù)稱(chēng)謂，某某博士、某某碩士工程師、某某教授等。

最后將目光投向英國(guó)。英國(guó)雖然沒(méi)有嚴(yán)格的職稱(chēng)之說(shuō)，但是在很多行業(yè)和領(lǐng)域也有等級(jí)劃分，有不同的考核制度，與從業(yè)年限和職業(yè)能力關(guān)系密切。

據(jù)英國(guó)觀察員侯穎介紹，英國(guó)的教授體制目前主要有兩種形式組成，以古老大學(xué)教授體制講，講師分為暫時(shí)性和永久性?xún)深?lèi)，暫時(shí)性講師可以由研究生擔(dān)任，無(wú)需博士文憑。永久聘用講師則要求有博士學(xué)位。教授職位相當(dāng)于美國(guó)講座教授。英國(guó)有大律師和小律師之分，大律師是指能在英國(guó)上級(jí)法院執(zhí)行律師職務(wù)的律師，一般是精通某門(mén)法律或是某類(lèi)案件的專(zhuān)家。大律師還有更多機(jī)會(huì)被任命為高等法院法官和上訴法院法官，由于大律師具有較高社會(huì)地位，所以取得的資格條件也很?chē)?yán)格，必須要受過(guò)高等教育、參加四大法學(xué)院的大律師組織，此外在法學(xué)院學(xué)習(xí)期滿后，在有經(jīng)驗(yàn)的大律師指導(dǎo)下實(shí)習(xí)一年，簽署入會(huì)誓言。只有這四個(gè)條件都滿足，方有機(jī)會(huì)成為大律師。而小律師的工作范圍則更廣，他們可以擔(dān)任政府、公司、銀行商店、公司團(tuán)體的法律顧問(wèn)，還可以處理非訴訟案件，為當(dāng)事人起草法律文書(shū)和解答一般法律問(wèn)題。（央廣網(wǎng)消息 記者何源）