從境外購物看供給側(cè)改革

近年來，中國旅游業(yè)快速發(fā)展，隨著出境旅游市場規(guī)模不斷擴大，游客境外購物消費迅速增長。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國出境旅游人數(shù)約1.2億人次，境外消費達1.2萬億元，其中約7000億至8000億元用于購物，已成為世界增長最快，也是最重要的旅游消費群體之一。

中國游客境外購物消費增長迅速，有主要目的地國家和地區(qū)加強對中國客源的市場推廣和簽證、購物便利化，以及人民幣匯率變動和居民旅游預(yù)算增長等方面的原因，但主要還是由于國內(nèi)有效供給不足，部分產(chǎn)品的設(shè)計和工藝水平、質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面與境外同類產(chǎn)品相比存在差距，難以滿足日益增長的品質(zhì)化、個性化消費需求。要引導一部分境外消費回流，還是得加大國內(nèi)消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

注重產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計、研發(fā)和制造創(chuàng)新。應(yīng)充分考慮新的消費趨勢和理念，多措并舉，不斷提升產(chǎn)品的新意和技術(shù)含量，以滿足消費者多樣化需求?？梢园l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺的作用，隨時分析不同區(qū)域、不同群體的消費偏好，有針對性地推出新產(chǎn)品和提升老產(chǎn)品，同時廣泛聽取消費者的意見和建議，及時加以改進，力求產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計、研發(fā)和制造始終與市場需求同步并力爭先行一步。

注重產(chǎn)品質(zhì)量，打造國際國內(nèi)知名品牌，保護并發(fā)展傳統(tǒng)老品牌。企業(yè)在嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的同時，還應(yīng)牢固樹立品牌意識，發(fā)揚精益求精的“工匠精神”，徹底改變重數(shù)量產(chǎn)量、輕品質(zhì)品牌的粗放式發(fā)展方式，積極開發(fā)符合市場需求的新品牌，保護并發(fā)展各類傳統(tǒng)、老字號，走品質(zhì)化、品牌化的內(nèi)涵式發(fā)展道路。要看長遠、有定力，實施中長期品牌戰(zhàn)略，培育各類品牌在國際國內(nèi)市場的美譽度與誠信度，使原產(chǎn)品地的產(chǎn)品品牌在消費者心目中確立起長久的口碑與信任度。

注重研究制定引導消費回流的綜合性政策。建議相關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，及時出臺幫助企業(yè)降低成本的稅收及相關(guān)政策，支持企業(yè)提高產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢，增強境內(nèi)購物的價格吸引力；繼續(xù)清理和減少收費，幫助企業(yè)減輕負擔，可以建立涉企收費負面清單，多途徑多方式為從源頭上降低產(chǎn)品價格奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)優(yōu)化物流渠道，推進電商平臺建設(shè)，降低流通成本；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大退免稅力度，可再提高免稅額度、擴大免稅商品范圍、增設(shè)免稅店、完善退稅政策等，讓消費者直接享受到價格優(yōu)惠。

加強市場監(jiān)管，提振消費者境內(nèi)消費信心。堅持質(zhì)量監(jiān)管和市場整頓相結(jié)合，嚴厲依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，建立不良企業(yè)和不合格產(chǎn)品“黑名單”動態(tài)發(fā)布機制，充分保障消費者的權(quán)益。同時，進一步暢通消費者投訴渠道，健全產(chǎn)品的追溯、召回和補償?shù)戎贫?，讓消費者買得放心、使用舒心、有問題處理時不費心，不斷提高境內(nèi)消費信心。

改善服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)?？筛鶕?jù)不同消費群體需求，構(gòu)建集購物、餐飲、運動、休閑、文化、娛樂、親子等為一體的消費場所和門店；實現(xiàn)支付方式便利化，無論是現(xiàn)金、銀行卡還是電子支付等方式，在同一門店都可以使用；最大程度營造便捷化、人性化、柔性化的購物環(huán)境。商品銷售要建立完善的售前、售中和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品信息要對稱，要建立和完善無理由退換貨制度，推廣異地退換貨方式。要不斷提升服務(wù)人員素質(zhì)，加強在語言、咨詢、接待、導購、禮儀等方面的培訓，提高服務(wù)的專業(yè)化、人性化、精細化水平，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓消費者在購物過程中得到體驗和享受。

（作者為全國政協(xié)常委） 

《 人民日報 》（ 2016年03月30日 20 版）