中國(guó)政協(xié)12天大會(huì)回眸：議政廣、謀策實(shí)、監(jiān)督切

 

3月14日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。中新社記者 王東明 攝 

 

開局“十三五”、決勝全面小康，備受關(guān)注的中國(guó)兩會(huì)之“政協(xié)時(shí)間”步入尾聲。

 

14日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在北京落幕?；仡?2天大會(huì)議程，本次大會(huì)呈現(xiàn)如下三大特點(diǎn)。

 

其一，從日程看參政議政之廣。

 

本次大會(huì)，除開閉幕會(huì)外，三次全體會(huì)議，共45位委員作大會(huì)發(fā)言，參政議政范圍廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)和文化建設(shè)，以及政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作方方面面。

 

此外，全體政協(xié)委員列席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議兩次，分別聽取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，及最高人民法院、最高人民檢察院的兩高報(bào)告。

 

小組會(huì)議及界別聯(lián)組會(huì)議14次，審議及討論內(nèi)容一一數(shù)來(lái)有：全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案情況工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要草案、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、慈善法草案、全國(guó)政協(xié)2016年協(xié)商計(jì)劃、兩高報(bào)告，以及圍繞本小組關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

 

8日，一場(chǎng)以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會(huì)召開。提交相關(guān)提案的黨派和政協(xié)委員代表，與國(guó)家發(fā)改委、教育部、人社部、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委等相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人，就此面對(duì)面協(xié)商。

 

廣大政協(xié)委員“議大事謀良策”，會(huì)議“取得重要成果”。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在閉幕致辭時(shí)評(píng)價(jià)。

 

此外，一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)和四場(chǎng)記者會(huì)在會(huì)間登場(chǎng)，各有數(shù)位委員坐鎮(zhèn)，就經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生等問(wèn)題答記者問(wèn)。媒體看來(lái)，這顯示“中國(guó)越來(lái)越開放”。

 

其二，從建言看出謀劃策之實(shí)。

 

談到國(guó)企怎樣有效推進(jìn)改革，全國(guó)政協(xié)常委、86歲的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出四點(diǎn)看法，都既細(xì)致又可操作。如推進(jìn)職工持股制度，厲以寧特別提醒，采取這一措施要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是汲取20世紀(jì)90年代某些國(guó)企試行職工持股，后來(lái)逐漸解體、消失的教訓(xùn)；二是什么樣的本企業(yè)職工可購(gòu)買本企業(yè)股份，要有嚴(yán)格限制。

 

至于中國(guó)缺少職業(yè)經(jīng)理人，厲以寧的可行性建議是對(duì)現(xiàn)有國(guó)企中高層管理人士中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人行列，并脫離原來(lái)就業(yè)崗位。

 

務(wù)實(shí)之策源于深入考察調(diào)研。今年九三學(xué)社所提長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)提案，就是基于十多位社內(nèi)外高層次專家和九三學(xué)社沿江14個(gè)省級(jí)社組織的多次實(shí)地調(diào)研。

 

如上之建言獻(xiàn)策實(shí)例不勝枚舉，都出自委員們和政協(xié)組成單位的扎實(shí)調(diào)研。

 

提案審查情況報(bào)告顯示，截至3月8日下午5時(shí)，本次會(huì)議共收到提案5375件，立案4248件。其中不乏實(shí)實(shí)在在的真言良策。

 

其三，從討論看民主監(jiān)督之切。

 

“政協(xié)工作不是‘虛’的，大家可以從常委會(huì)工作報(bào)告中找‘證據(jù)’:20次雙周協(xié)商座談會(huì)、107項(xiàng)視察調(diào)研、40次協(xié)商活動(dòng)……許多數(shù)據(jù)的引用，充分體現(xiàn)了報(bào)告的‘實(shí)’,更從側(cè)面反映了政協(xié)工作的‘實(shí)’。”3月4日，民建組小組討論會(huì)上，王永慶委員如是說(shuō)。

 

“報(bào)告第3頁(yè)講重點(diǎn)和特色時(shí)，專門用一個(gè)章節(jié)談‘強(qiáng)化民主監(jiān)督職能’。第10頁(yè)講任務(wù)時(shí)，又用一個(gè)章節(jié)談‘進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效’。”武獻(xiàn)華委員也忍不住“點(diǎn)贊”。

 

話語(yǔ)權(quán)是政協(xié)委員最大的權(quán)力，民主監(jiān)督到位有利于促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決。有委員在討論最高人民法院的報(bào)告時(shí)建議，最高人民法院應(yīng)主動(dòng)為人大代表的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)委員的民主監(jiān)督創(chuàng)造條件、暢通溝通渠道。

 

為者常成，行者常至。政協(xié)委員們通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查研究，協(xié)商議政，建真言，謀良策，出實(shí)招，展諤諤之士的本心，而為各方點(diǎn)贊。(完)中新社北京3月14日電 (記者 邢利宇)