李克強(qiáng)熱字之三：加

越來越多的公眾正在見證這樣一場改變：政府辦事部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相互銜接，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，最大限度地便利百姓。

“發(fā)展是第一要務(wù)”。改革開放以來的中國故事，本質(zhì)上是一個發(fā)展的故事——也可以稱之為“加法”的故事。

本屆政府成立以來，這道“加法”題融入了最新的要素，那就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。過去這一年，由國家語言資源監(jiān)測與研究中心、商務(wù)印書館等機(jī)構(gòu)主辦的“漢語盤點2015”活動中，“年度詞”頒給了“互聯(lián)網(wǎng)+”。美國《華爾街日報》盤點中國2015年五大熱詞，排名第一的同樣是“互聯(lián)網(wǎng)+”。

一詞風(fēng)行，而它影響的遠(yuǎn)不止是全社會的詞匯和表達(dá)。自從李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報告》中首次提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”后，這個“加”便在更深刻地改變著中國。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重大契機(jī)，李克強(qiáng)如此界定。在兩會記者會上，他形象地比喻道：“站在互聯(lián)網(wǎng)的‘風(fēng)口’上，會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來。”

事實上，被提升至戰(zhàn)略高度的“互聯(lián)網(wǎng)+”，一方面激發(fā)出全新的經(jīng)濟(jì)模式和業(yè)態(tài)，標(biāo)“新”立異；另一方面也擔(dān)負(fù)起改造升級傳統(tǒng)行業(yè)的使命，推“陳”出新。借助互聯(lián)網(wǎng)這一催化劑，中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)格局正在顛覆重塑、新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換。國務(wù)院常務(wù)會議通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，明確了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等能夠形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域，并確定了支持措施。

“加”意味著融合。李克強(qiáng)一再強(qiáng)調(diào)，中國制造只有和“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合才有前景，“中國制造2025”的前途就在于“+”互聯(lián)網(wǎng)，即通過互聯(lián)網(wǎng)借外腦、集眾智。“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025，彼此結(jié)合起來進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會催生一場新工業(yè)革命。”他說。

“加”還意味著拓展。正如總理所言：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’未知遠(yuǎn)大于已知，未來空間無限，每一點探索積水成淵。”

作為這一加法的工具，互聯(lián)網(wǎng)本身也需要“加”。因此李克強(qiáng)一直力督“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”?？梢灶A(yù)期的是，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)這一國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施水平的進(jìn)一步提升，中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級將獲得更多更廣的機(jī)遇。

政府自身改革亦可從“互聯(lián)網(wǎng)+”中汲取能量。李克強(qiáng)要求在行政審批制度改革中要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。大多數(shù)審批事項都可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，這意味著生產(chǎn)力的解放。而政府真正要加強(qiáng)的工作就是事中事后監(jiān)管：通過實施“雙隨機(jī)”抽查，營造更加公平的市場環(huán)境。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，總理不遺余力。在貴州考察時，他稱贊當(dāng)?shù)赝ㄟ^大數(shù)據(jù)云平臺監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”，也為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)。在國家發(fā)改委，他親自按鍵啟動了涵蓋全國省市縣相關(guān)部門的“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”。在寧夏，他強(qiáng)調(diào)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓政府服務(wù)變得更“聰明”。

越來越多的公眾正在見證這樣一場改變：政府辦事部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相互銜接，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，最大限度地便利百姓。

本屆政府施政也由此打上這樣一個鮮明印記：政府職責(zé)就是不斷為人民福祉做“加法”。（鳳凰評論 陳軒）