日菲軍事合作各有所圖 將對南海安全有負面影響

菲律賓國防部長加斯明27號接受媒體采訪時稱，菲律賓將與日本簽署一項軍備合作協(xié)議，以方便日本向菲律賓出售武器或進行技術轉(zhuǎn)移。這是日本首次與東南亞國家達成類似協(xié)議。那么，日本與菲律賓簽署軍備合作協(xié)議分別有怎樣的戰(zhàn)略企圖？協(xié)議簽署后對地區(qū)安全形勢將造成什么樣的影響？就相關話題，記者采訪了軍事專家杜文龍。

1月29日下午，日本防衛(wèi)相中谷元（右）和菲律賓國防部長加斯明在防衛(wèi)省簽署關于防衛(wèi)合作與交流的備忘錄。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協(xié)議各有戰(zhàn)略考量

報道稱，菲律賓國防部長加斯明和日本駐菲大使將于當?shù)貢r間29號簽署這項軍備合作協(xié)議。觀察員杜文龍指出，日本和菲律賓都想借機使南海地區(qū)形勢升溫，滿足各自現(xiàn)實及長遠的一些戰(zhàn)略考量。

杜文龍介紹說，對于菲律賓來講,如果有這個協(xié)議，那么它現(xiàn)在軍事技術落后、裝備不足的局面，以及在這個地區(qū)狐假虎威的態(tài)勢就會發(fā)生比較大的變化。因為菲律賓是一個窮國，不可能引進大量的高端武器，如果能夠通過軍事技術的轉(zhuǎn)移，特別是一些二手裝備的轉(zhuǎn)移，這樣菲律賓在南海進行聲索甚至進行控制的能力有可能會大幅度提高。

日本的意圖很明確，就是要在這個地區(qū)保持或者是展示自己的軍事存在。它是個域外國家，意圖通過和菲律賓的軍事合作關系，使自己的軍事元素在南海地區(qū)從小到大、從弱到強，如果實質(zhì)性進入南海地區(qū)，這樣，東海、南海兩海同熱的局面，有可能在短時間內(nèi)逐步形成。

日本向菲律賓提供的巡邏艇。（資料圖）

軍備協(xié)議涵蓋情報、偵察等領域

軍事觀察員杜文龍表示，日本向菲律賓提供的相關軍備將涵蓋情報、偵察以及海上執(zhí)法、聯(lián)合訓練等領域。杜文龍介紹說，從目前的合作領域來看，應該是菲律賓目前最急需的一些領域或者是裝備，比如菲律賓經(jīng)常講自己有幾個方面不足。

首先，情報偵察能力不足，比如在這個地區(qū)如果要是控制南海，或者是想實時進行跟蹤和監(jiān)視，它的情報偵察能力嚴重不足。第二，在海上裝備這個部分，無論是執(zhí)法裝備還是作戰(zhàn)裝備也是嚴重不足。另外在海上聯(lián)合訓練，特別是海空一體的訓練過程中也缺乏一些必要的技術和裝備支持。今后日本有可能和菲律賓在這三個最迫切的方面展開合作。比如日本向菲律賓提供海上的二手偵察巡邏機，進行所謂的情報信息互享，這樣菲律賓在情報體系方面就可以更加完善，情報獲取能力也能夠進一步提高。

目前日本自衛(wèi)隊，無論是空中還是海上都是一個換裝的時段，在這種情況下，它有大量的二手裝備可以向這個地方轉(zhuǎn)移。之前在菲律賓進行訪問的“初雪”級驅(qū)逐艦，已經(jīng)是老掉牙的驅(qū)逐艦，為什么派這種軍艦到菲律賓去訪問，不排除它有可能會加入菲律賓。所以二手裝備，老舊裝備的轉(zhuǎn)移有可能是合作的一個重點的領域。

從聯(lián)合訓練來看，這也是菲律賓所缺乏的，比如在海上它的執(zhí)法部門，包括海軍，如果進行通訊聯(lián)絡、指揮協(xié)同，必要的通訊裝備、指揮裝備，日本也有可能提供，所以這些領域應該是雙方今后在所謂軍備協(xié)議中應該著重討論和落實的問題。

日本P-3C反潛機。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協(xié)議將產(chǎn)生負面影響

菲律賓國防部長加斯明在接受采訪時表示，該協(xié)議“不針對任何國家”，只是為彌補菲律賓的軍力缺口。對此，觀察員杜文龍指出，加思明的表態(tài)無疑是此地無銀三百兩，日菲簽署相關軍備合作協(xié)議將對地區(qū)安全形勢造成負面影響。

杜文龍介紹說，之所以把日本拉到其中，就是看中了日本跟中國的一些摩擦和沖突。如果兩方進行合作，這樣放大一些對立面，然后再集中尋找一些所謂對抗的因素和對抗的手段，一定是雙方的共識。如果有了這個協(xié)議，對于南海地區(qū)的安全形勢會產(chǎn)生負面影響，因為周邊國家可以通過談判、溝通來解決現(xiàn)實和歷史上遺留的一些問題，盡管周期長、難度大，但是總能夠有一個向前談的跡象。如果域外國家在這個地區(qū)，特別是軍事元素和手段上給予支持，那么這些國家在談的意愿上有可能會降低，在武力和暴力對抗的選擇上有可能會逐步強化。再加上美國在這個地區(qū)保持強大的軍事存在，甚至對中國在南海的一舉一動進行嚴密的偵察監(jiān)視，會進一步加劇日本跟菲律賓軍事合作應對中國、直面中國的意味，對南海地區(qū)的安全形勢和周邊的安全形勢都會產(chǎn)生負面的影響。（徐佳慧）