火爆十年寒冬突至 香港旅游業(yè)何去何從？

火爆十年，寒冬突至

 

（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

 

香港旅游發(fā)展局1月29日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年香港整體訪港旅客人次同比下跌2.5%，是2003年SARS以來首次下跌。

 

2016年伊始，一場幾十年不遇的大寒潮席卷香港，多地氣溫接近冰點。已經(jīng)高速增長十年的香港旅游業(yè)，無疑也正在迎來一場大寒潮。“香港旅游業(yè)已經(jīng)步入調(diào)整期”，已是上至政府高官、下至從業(yè)者的共識。但如何應對，正眾說紛紜，甚至爭執(zhí)不下。

 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年12月，訪港旅客同比下跌10.7%，內(nèi)地來港旅客更是暴跌15.5%。內(nèi)地訪港旅客全年同比下跌3%。非內(nèi)地短途市場也不容樂觀，除了菲律賓和泰國外，日本、印尼、新加坡等市場出現(xiàn)下滑。只有美國、加拿大、英國等長途地區(qū)市場有所增長，尤其是美國，全年增長4.5%。但是對比之前連續(xù)多年的高速增長，去年的香港旅游市場可謂是遭遇“大寒潮”。

 

香港魅力，正在褪色？

 

香港旅游業(yè)正經(jīng)歷的“寒冬”，成因來自“內(nèi)憂外患”。在政策方面，近年香港社會因內(nèi)地旅客增長而關(guān)注社區(qū)的承受能力，因此，中央政府去年實施了深圳個人游“一周一行”。從外部環(huán)境看，近期全球多個主要經(jīng)濟體的增長也呈放緩跡象，加上一些香港鄰近地區(qū)的貨幣貶值，并放寬對內(nèi)地旅客的簽證措施，影響到訪港旅客數(shù)字及零售市場。

 

景點老化，吸引不到“回頭客”，也是香港旅游業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。有多次來港旅游的內(nèi)地旅客說，“該玩的都玩過了，實在想不出還有什么地方?jīng)]去過。”比如，坐落于灣仔海濱的金紫荊廣場，是很多內(nèi)地游客到港的必游之地。但這樣一個大名鼎鼎的景點，除了“下車拍照”之外，其他項目乏善可陳，游客留不下來，遑論消費。

 

這一尷尬局面，有望得到改變。香港特區(qū)政府聯(lián)合動漫業(yè)界，今年將在金紫荊廣場旁邊，建立以本地動漫角色為主題的展示區(qū)，設(shè)有不同年代近30個具代表性的本地漫畫主角塑像和場景，供旅客參觀和自拍。項目可為灣仔區(qū)增添文化創(chuàng)意的旅游特色。

 

旅游業(yè)者仍然加大投資，希望以新項目撬動新客源。比如，香港旅游業(yè)的龍頭——迪士尼和海洋公園兩個主題公園都各自訂立了一連串發(fā)展計劃，以保持競爭力。海洋公園水上樂園，預計于2018年下半年落成，園內(nèi)第一家酒店將于2017年落成。香港迪士尼樂園以漫威人物“鐵甲奇?zhèn)b(鋼鐵俠)”為主題的新園區(qū)，及以探索冒險為主題的新酒店，將分別于今明兩年陸續(xù)啟用。

 

香港旅游的招牌——每晚在維多利亞海峽兩岸的燈光秀“幻彩詠香江”——也將不再孤單。特區(qū)政府的盛事基金會撥款支持11月舉辦的“光·影·香港夜”，在中西區(qū)一些選定的建筑物外墻上投影燈光和效果，并在建筑物上加設(shè)燈飾裝置，以新的光影技術(shù)，推廣香港的歷史和文化。配合“幻彩詠香江”，旅客可在不同時段和地點體驗香港的光影魅力。

 

旅游業(yè)管理者則希望旅客來港能深度旅游，欣賞它的文化特色。香港特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長蘇錦梁說，“以我個人旅游經(jīng)驗而言，世界各地的旅游勝地固然有其特色，湖光山色、休閑娛樂、歷史文化等各適其適，但很多時候需花上好一段時間，或許舟車勞頓，才能一一體驗。至于香港，各景點僅是咫尺之遙，配合四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，短短數(shù)天已可享有豐富多元的行程。”

 

他舉例說，以三天為例，抵港首天可先到茶餐廳品嘗港式早餐，或到“茶樓”吃點心，然后到淺水灣漫步沙灘，下午和黃昏還有時間乘坐天星小輪到中環(huán)及纜車到山頂，繼而在銅鑼灣尖沙咀購物區(qū)“血拼”。翌日可到主題樂園暢玩，入夜后再到廟街體驗地道夜市生活；最后一天早上可乘昂坪360纜車參觀大佛，然后到大澳體驗水鄉(xiāng)風情，繼而到中環(huán)蘇豪區(qū)一帶以豐富異國料理和文化歷史氣息作結(jié)。他認為，今時今日，旅客所追求的，已經(jīng)不單是觀光購物，而是獨特且豐富的旅游體驗。“以上簡單行程說明香港中西文化薈萃，同時擁有獨特的歷史文化，能予旅客不一樣的體驗。”

 

以遠補近，戰(zhàn)略可行？

 

一葉落，而知天下秋。事實上，香港旅發(fā)局早已經(jīng)嗅到了旅游市場的蕭條之氣，去年便已經(jīng)豪擲8000萬元“救市”。在暑假兩個半月的檔期舉行“香港FUN享夏日禮”，來港旅客可參加大抽獎，送7日免費WiFi通行證及景點門票等。但冷冰冰的統(tǒng)計數(shù)字，說明這些措施成效有限。

 

針對內(nèi)地游客下降的問題，旅發(fā)局以維持客源多元化應對。近年旅發(fā)局75%的市場推廣資源投放至國際，只有25%資源用于內(nèi)地。特區(qū)政府開出的藥方，則是“發(fā)展高增值旅游業(yè)”。特區(qū)政府已經(jīng)表示，今年會重新檢視香港旅游形象定位，由以往以購物為主軸的賣點，更深化宣傳及推廣富有香港特色的旅游體驗，包括推廣美食文化，以吸引過夜旅客到港。

 

舉辦大型盛事，是香港屢試不爽吸引游客的高招。瞄準“高消費力的過夜旅客”，香港今年會舉辦一連串大型盛事。當中體育盛事尤其矚目，包括10月首度在中環(huán)舉行的國際汽聯(lián)電驅(qū)方程式錦標賽，屆時將推出具賽事特色的旅游產(chǎn)品；還有香港國際七人橄欖球賽、香港單車節(jié)、香港網(wǎng)球公開賽及香港高爾夫球公開賽等。旅發(fā)局也會繼續(xù)舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳肴巡禮等。不難看出，這些活動主要還是外國游客會感興趣，對內(nèi)地游客的吸引力有限。

 

但是，吸引外國旅客以彌補內(nèi)地旅客下跌的策略頗受質(zhì)疑。香港酒店從業(yè)者、華大酒店主席鄭啟文接受訪問時表示，香港政府不應只集中資源吸引海外旅客，“非內(nèi)地的訪港旅客，只占整體十幾個百分點的市場，就算翻番，都救不了整個行業(yè)”。他認為，香港擁有龐大的內(nèi)地旅客市場，當務之急是開放更多“個人游”城市，非“個人游”城市則應引進優(yōu)質(zhì)旅行團，釋放龐大商機。他直言“張口閉口把資源和心思用到追求高質(zhì)素遠途客，只字不提內(nèi)地市場，不會有效果。”

 

即使是吸引外國旅客，前提也是要有新賣點。有資深導游指出，日韓自由行游客喜歡香港的九龍寨城，對其歷史極有興趣。日本川崎市2013年就曾設(shè)置5層高的游樂場，主題正是模仿九龍寨城，日本多部漫畫也以九龍寨城作背景。不過，九龍寨城公園當年發(fā)展時，并未打算以旅游為主，故要發(fā)展成景點，不論旅行社或業(yè)界的導游，都要設(shè)計路線及了解寨城歷史。

 

業(yè)界呼吁，做好規(guī)劃

 

旅游業(yè)遭遇寒冬，關(guān)于旅游監(jiān)管架構(gòu)的問題，也重新浮出水面，引發(fā)熱議。旅游界立法會議員姚思榮提出，香港旅游業(yè)一直停留于“有啥賣啥”的狀態(tài)，缺少一個負責旅游發(fā)展規(guī)劃的旅游局，導致近年逐一浮現(xiàn)景點舊、交通缺等問題。他說，“五六年前，我們會見國家旅游局，他們已問現(xiàn)在香港每年3000萬至4000萬名旅客，如果6000萬、8000萬人次，香港的接待能力如何？”姚思榮認為，成立旅游局，才有能力與發(fā)展局商討景點用地，以及與運房局談論交通等安排。

 

“旅游業(yè)是香港重要經(jīng)濟支柱，占本地GDP的5%，但沒有獨立的政策局負責。旅游業(yè)議會負責監(jiān)管，旅發(fā)局負責海外推廣，商經(jīng)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，誰負責旅游發(fā)展規(guī)劃？”姚思榮質(zhì)疑。

 

香港入境團旅行社協(xié)會主席謝淦廷也認為，其他地方的旅游局，管理范圍包括機場、酒店、景點、航空公司。而在香港，旅游發(fā)展局只負責推廣，而非長遠發(fā)展。目前香港旅游業(yè)從業(yè)員達27萬人，行業(yè)影響甚廣，政府應整體規(guī)劃，成立旅游局，至少制訂5至10年的目標，并逐個進行市場分析。他說，香港過往成為東方之珠是因有三大優(yōu)勢，包括旅游、飲食及購物，但現(xiàn)在被周邊地區(qū)超越，“以前我們有劉德華唱歌，紅遍東南亞，但現(xiàn)在韓國、日本和大陸的明星也很受歡迎。美食日本很多，瘋狂購物去韓國，香港推介的廟街和女人街，一晚就都逛完了。”

 

旅游業(yè)的窘境，引起政府高度關(guān)注。財政司司長曾俊華已經(jīng)預告，2月發(fā)表的《財政預算案》將公布協(xié)助旅游業(yè)及中小企的措施，讓業(yè)界可以挨過此次經(jīng)濟寒冬及保住打工仔飯碗。他說，過去一段時間聽取不少中小企和旅游業(yè)界朋友反映，當前經(jīng)營非常困難，正與同事研究支援措施。

 

街頭上，寒流中的香港市民，紛紛穿上了羽絨服保暖。政府為香港旅游業(yè)穿的“羽絨服”能否抵御寒冬，唯有拭目以待。(尹世昌）