兩會(huì)的建議提案 應(yīng)該怎么“辦”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)２月１７日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)?。玻埃保的耆珖?guó)兩會(huì)建議提案辦理工作匯報(bào)，匯聚眾智提高公共決策水平。會(huì)議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動(dòng)科學(xué)民主施政，增強(qiáng)政府公信力。  

人大代表建議和政協(xié)委員提案是年度兩會(huì)的重要成果，也是傳遞民眾關(guān)切、吸納民意民智的“中國(guó)好聲音”。２０１６年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取去年兩會(huì)提交的建議提案辦理工作匯報(bào)，凸顯中央政府對(duì)提升建議提案辦理質(zhì)量、彰顯參政議政成果的重視。

自去年兩會(huì)以來(lái)，由國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理的建議和提案，已分別達(dá)到了９７．１％和９６．５％，這樣的高比例體現(xiàn)出政府部門(mén)的辦事效率。但同時(shí)也必須正視和破解期間存在的少數(shù)部門(mén)辦理不及時(shí)和辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題。這既是戒除官員怠政、踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要，更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民眾希冀。

提升建議提案辦理質(zhì)量，必須首先夯實(shí)部門(mén)職責(zé)，增強(qiáng)件件有著落、事事有回應(yīng)的責(zé)任感與緊迫感。要以建議提案辦理為契機(jī)，務(wù)實(shí)矯正“政令不出中南海”和“處長(zhǎng)把關(guān)、層層畫(huà)圈”的“中梗阻”弊端，尤其要規(guī)避累催不辦的“拖字訣”和答非所問(wèn)“忽悠型”；主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案，切實(shí)保障辦理成效。

建議提案大多來(lái)自基層一線。提升辦理質(zhì)量，就必須堅(jiān)持聯(lián)系群眾與實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)辦理結(jié)果和座談聽(tīng)取意見(jiàn)等有效途徑，確保廣大民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升代表委員的滿意度。

在過(guò)往的建議提案辦理過(guò)程中，曾出現(xiàn)有些部門(mén)的答復(fù)看似提出了周延可行的整改方案，但在落實(shí)時(shí)卻扭曲走樣或大打折扣。提升建議提案辦理質(zhì)量，就必須切實(shí)跟蹤問(wèn)效、加強(qiáng)核實(shí)問(wèn)責(zé)，防止言而無(wú)信。對(duì)多年反復(fù)提交、未及時(shí)辦結(jié)的建議提案，要納入限時(shí)督辦清單，拿出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

接地氣的代表建議和政協(xié)提案，不僅反映出來(lái)自基層的民生訴求，直擊體制機(jī)制的某些弊端和政府行政的現(xiàn)實(shí)短板，也集中展現(xiàn)了代表委員的調(diào)研成果和議政能力。建議提案辦理過(guò)程，實(shí)際上也是在拷問(wèn)政府部門(mén)的為民意識(shí)、管理智慧和執(zhí)行能力，需要各部門(mén)用心動(dòng)腦和富有創(chuàng)意地辦理好每一份建議提案，尤其要作舉一反三和由此及彼的深度反思。比如嘗試改革舉措、改進(jìn)工作方法、提升決策水平、創(chuàng)新辦理流程等。

辦好兩會(huì)建議提案將激發(fā)與會(huì)者的熱情，從而促成更多具有較高含金量和可行性的建議提案涌現(xiàn)。（據(jù)新華社稿）