政協(xié)委員王濟光：長江上游生態(tài)屏障建設(shè)須高度重視

王濟光，經(jīng)濟學博士，重慶市政協(xié)副秘書長，重慶市口岸協(xié)會會長，民建重慶市第四屆委員會副主委，2013年起擔任第12屆全國政協(xié)委員。

2014年4月，國務(wù)院總理李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。同年9月，國務(wù)院發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展指導(dǎo)意見，建設(shè)長江經(jīng)濟帶成為我國重大國家戰(zhàn)略決策。2015年兩會，長期研究內(nèi)陸地區(qū)開放問題，特別是長江經(jīng)濟帶建設(shè)的王濟光，成為了眾多媒體采訪的對象。

2016年兩會前夕，王濟光在忙碌的工作之余接受了記者采訪，暢談長江經(jīng)濟帶等問題以及今年即將帶到兩會上的提案。

“不能因怕?lián)熑瓮眮y子，做調(diào)研寫提案就應(yīng)付了事”

2015年對王濟光來說，是一個角色轉(zhuǎn)換的年份。上半年，他是重慶市政府口岸辦的副主任，是工作在開放一線的經(jīng)濟工作者；下半年，他轉(zhuǎn)崗到重慶市政協(xié)擔任副秘書長，主抓協(xié)商民主建設(shè)方面工作，為政協(xié)委員參政議政提供平臺和服務(wù)。

“工作崗位變換并沒有影響我的履職盡責，有時換一種身份反而更能發(fā)現(xiàn)問題的核心要害，對解決問題的建議性思考反而更為客觀實在。”王濟光說，擔任全國政協(xié)委員，更意味著一種責任和擔當。既然是責任，就要重視調(diào)查研究，了解下情，避免參政議政科學論證不夠；既然是擔當，就要敢于講真話、說實情，不能因為怕?lián)熑巍⑼眮y子，在做調(diào)研、寫提案時避重就輕，應(yīng)付了事。

2015年，王濟光將目光投向了中歐國際鐵路及內(nèi)陸地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并為此多次組織團隊進行跨領(lǐng)域、跨部門的調(diào)研。此外，重慶提出要建設(shè)西部科技創(chuàng)新中心，王濟光也組織了課題團隊進行研究和思考。他參與調(diào)研的關(guān)于建設(shè)西部創(chuàng)新中心的建議，在2016年的重慶兩會上成為政協(xié)會議現(xiàn)場辦理的一號提案。

“提案問題能夠得到重視和回應(yīng)是最大的欣慰”

2015年全國兩會期間，王濟光向全國政協(xié)十二屆三次會議提交了8份提案。這些提案涉及內(nèi)陸地區(qū)對外開放、“三農(nóng)”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等多個方面。如在對外開放方面有“充分發(fā)揮渝新歐國際鐵路通道作用，加快構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶”、“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快改革境外投資行政審批體制”的提案；在“三農(nóng)”方面有“關(guān)于加大改革探索力度完善農(nóng)村宅基地管理的建議”、“關(guān)于整合種糧直補政策的建議”；在長江經(jīng)濟帶建設(shè)方面則提交了“關(guān)于加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶上游板塊的建議”。

這些提案的內(nèi)容與王濟光的本職工作及在重慶民建的會務(wù)分管工作密切相關(guān)，他作了非常充分的調(diào)研，所以問題的針對性和建議的操作性相對較強，得到辦理單位的積極回應(yīng)。國家發(fā)改委、商務(wù)部、交通部、扶貧辦等部委和相關(guān)單位，均對提案所提建議表示肯定并在工作中吸納。

此外，2015年王濟光還撰寫社情民意多篇，其中，《新戰(zhàn)略下亟需加強綜合性海外維權(quán)工作》等2篇被民建中央采用，《“十三五”規(guī)劃要高度重視長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的區(qū)域協(xié)同問題》等2篇被全國政協(xié)信息綜合采用，“全面建成小康社會需要加快探索扶貧開發(fā)新機制”還曾作為全國政協(xié)會議的大會發(fā)言備選。

王濟光表示，提案中的問題能夠得到相關(guān)部門的重視和回應(yīng)，所提建議能夠被積極采納和肯定，這是作為政協(xié)委員最大的欣慰，也是政協(xié)委員的價值體現(xiàn)。

“長江上游綠色生態(tài)屏障建設(shè)須引起高度重視”

談及長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展問題，王濟光表示，年初，習近平總書記視察重慶并召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，強調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。尤其是要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這既是對構(gòu)建長江綠色生態(tài)走廊、堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學要求，更是對長江經(jīng)濟帶健康發(fā)展中如何貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的總體部署。

去年兩會結(jié)束之后，王濟光走訪了四川、貴州等地的長江上游、支流地區(qū)。這一次考察，讓王濟光感到十分痛心。王濟光稱，在長江的上游、直流沿岸地區(qū)存在的粗放式工業(yè)項目，會對長江上游薄弱的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也制約了長江中下游地區(qū)經(jīng)濟帶的發(fā)展。

“長江上游綠色生態(tài)屏障的建設(shè)，既涉及到沿江11個省區(qū)市，也涉及到中央多個主管部門，還涉及到開發(fā)與保護、發(fā)展與環(huán)境、建設(shè)與生態(tài)等多重關(guān)系，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須引起高度重視。”2016年2月，王濟光撰文提出，推動長江經(jīng)濟帶健康發(fā)展，就要走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，就必須注意建立分層多元協(xié)調(diào)機制、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)分工相并重、生態(tài)補償與環(huán)保聯(lián)動相促進的區(qū)域協(xié)同機制。他還準備就長江上游綠色生態(tài)屏障建設(shè)提交一份大會發(fā)言，爭取能夠得到口頭發(fā)言的機會。    

此外，王濟光今年還準備了關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策建議、關(guān)于完善科技創(chuàng)新體制和政策體系以及改善武陵山貧困地區(qū)交通條件和增強自我發(fā)展能力的提案。王濟光說：“兩會平臺就像是現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)采集，中央部門在聽取到我們各方采集來的信息、觀點以后，才能更好集納出客觀合理的可行性政策。”（人民網(wǎng) 潘旭海/文）