南沙建“香港園”促粵港深度合作

據(jù)大公網(wǎng)報道，廣州市十四屆人大六次會議2月1日開幕。廣州市長陳建華表示，今年是“十三五”開局之年，在廣州“十三五”規(guī)劃綱要中，明確南沙將劃10平方公里的南沙樞紐區(qū)塊用于建設(shè)被稱為“香港園”的粵港深度合作區(qū)，面積略大于前海自貿(mào)區(qū)的1/3，將打造成粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。據(jù)介紹，去年南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)鋪開建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以來，總投資1557億元人民幣，累計新設(shè)企業(yè)7589家。

本次廣州市人大會議將審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，對南沙各區(qū)塊功能定位及重點任務(wù)作出了描述。其中，明確將占地10平方公里的南沙樞紐區(qū)塊用于推進粵港深度合作區(qū)建設(shè)，促進粵港融合發(fā)展取得實質(zhì)進展，打造粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。規(guī)劃提及“借鑒港澳、新加坡等地先進的社會管理經(jīng)驗，不斷完善城市生活服務(wù)功能。”

對于10平方公里的粵港深度合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)設(shè)想，規(guī)劃中只提及“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。廣東省體制改革研究會副會長彭澎認為南沙可在產(chǎn)業(yè)上與前海自貿(mào)區(qū)差異化競爭。他指，前海主要以發(fā)展金融業(yè)為主，而南沙有霍英東研究院、南沙資訊科技園等研發(fā)中心，南沙“香港園”可優(yōu)先發(fā)展研發(fā)型科技產(chǎn)業(yè)。此外，也引進香港與航運服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所所長陳恩則認為，南沙“香港園”可突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，與蛇口形成互補發(fā)展。“高端服務(wù)業(yè)中，物流和跨境電商相關(guān)行業(yè)也是南沙吸引港資企業(yè)進駐的優(yōu)勢領(lǐng)域。”

至于如何對粵港深度合作區(qū)進行管理，陳恩表示，可以借這片區(qū)域引進香港的管理制度，甚至可以嘗試引進香港法律制度實行“香港模式”，但這可能涉及“一國兩制”，部分問題需要突破，可在摸索中逐漸創(chuàng)新。彭澎也認為，如果想更進一步吸引港企進駐，南沙的步子可以邁得更大些。