待解問(wèn)題一籮筐 民進(jìn)黨當(dāng)家將知柴米貴

2月1日，民進(jìn)黨籍的蘇嘉全和蔡其昌當(dāng)選臺(tái)灣新一屆“立法院”的正副“院長(zhǎng)”。至此，蔡英文已確定可將“立法”與“行政”大權(quán)集于一身，未來(lái)將做到“完全執(zhí)政”。而“完全執(zhí)政”意味著“完全負(fù)責(zé)”。一籮筐難題正擺在民進(jìn)黨面前，其中一些是他們過(guò)去大力反對(duì)、今后卻要設(shè)法推動(dòng)的。這個(gè)彎，怎么轉(zhuǎn)？

 

自搬石頭自絆腳

 

民進(jìn)黨在“立法院”的頭一個(gè)挑戰(zhàn)，就是“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”。“大選”剛結(jié)束，島內(nèi)不少學(xué)者和媒體就開(kāi)始呼吁，民進(jìn)黨既然成了“立法院”多數(shù)，必須優(yōu)先通過(guò)這一條例。

 

“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”最早由“反服貿(mào)”的學(xué)生們提出，意思是要立個(gè)規(guī)矩，將來(lái)凡是兩岸簽署協(xié)議，都得先用該條條框框去套一下。后來(lái)，國(guó)民黨當(dāng)局、民進(jìn)黨、“民間”等各方就此提出7個(gè)版本，內(nèi)容千差萬(wàn)別。要選哪一個(gè)，藍(lán)綠爭(zhēng)執(zhí)不下，不了了之。

 

民進(jìn)黨勝選后，“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘就表示，應(yīng)重啟兩岸服貿(mào)協(xié)議的談判。但這話只是個(gè)風(fēng)向球，因?yàn)槊襁M(jìn)黨心知肚明，重新談判毫無(wú)可能，這么說(shuō)只是先給自己鋪墊一下：我要談，但對(duì)岸不愿。總之，民進(jìn)黨這話的潛臺(tái)詞之一，是自己將著手處理服貿(mào)協(xié)議。

 

兩岸服貿(mào)協(xié)議是大陸給出的“超WTO待遇”禮包，臺(tái)灣坐擁發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不要這個(gè)禮包就是跟自己過(guò)不去。民進(jìn)黨既然上了臺(tái)，當(dāng)家才知柴米貴，必須為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考慮。尤其是隨著美韓、中韓自由貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，服貿(mào)和貨貿(mào)協(xié)議通過(guò)的必要性將日益凸顯。民進(jìn)黨必須想辦法把話圓回來(lái)，讓服貿(mào)協(xié)議通過(guò)，成為自己的政績(jī)。

 

而按綠營(yíng)的邏輯，服貿(mào)協(xié)議通過(guò)前必須先有“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”。這個(gè)民進(jìn)黨當(dāng)初用來(lái)對(duì)付國(guó)民黨的絆腳石，現(xiàn)在擺到自己腳下。條例采取什么版本，包含哪些內(nèi)容，都十分敏感且影響未來(lái)的兩岸互動(dòng)。民進(jìn)黨要解這個(gè)自己下的套，需要急智。

 

兩岸政策是罩門(mén)

 

更大的問(wèn)題在于，民進(jìn)黨目前還是沒(méi)有明確承認(rèn)“九二共識(shí)”，蔡英文所說(shuō)的“不挑釁”“維持現(xiàn)狀”乃至“尊重九二會(huì)談事實(shí)”和“認(rèn)同其求同存異精神”，都不能成為兩岸官方交往的政治基礎(chǔ)。柯建銘說(shuō)要重新談判服貿(mào)協(xié)議，且不說(shuō)大陸有沒(méi)有意愿，連渠道都不存在，又怎么談？

 

民進(jìn)黨執(zhí)政后，兩岸問(wèn)題將仍是其最大的罩門(mén)和最險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。臺(tái)海和平是臺(tái)灣民眾最起碼的要求自不待言，而外向型的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)大陸這個(gè)最大的貿(mào)易伙伴和順差來(lái)源。蔡英文選前說(shuō)的“從世界走向中國(guó)大陸”等主張，一旦操作起來(lái)就會(huì)暴露其毫無(wú)可行性的真面目。兩岸不和，臺(tái)灣民眾的生活會(huì)受到直接間接的影響，民進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。所以《中國(guó)時(shí)報(bào)》2月1日社論說(shuō)，蔡英文務(wù)必窮盡一切辦法，建立與大陸最起碼的和平互動(dòng)。否則，即使掌握全面執(zhí)政的巨大權(quán)力，“兩岸關(guān)系崩盤(pán)，全面執(zhí)政將變成全面崩盤(pán)”。

 

國(guó)民黨當(dāng)局這8年之所以大失人望，跟經(jīng)濟(jì)不振關(guān)系很大。在可見(jiàn)的未來(lái)，臺(tái)灣外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境恐將繼續(xù)低迷，在兩岸經(jīng)貿(mào)上推崇“管控”的蔡英文，經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)能否好過(guò)國(guó)民黨當(dāng)局，得畫(huà)個(gè)大問(wèn)號(hào)。

 

而在內(nèi)政方面，民進(jìn)黨要處理的麻煩也不少。“核四”電廠在民進(jìn)黨大力抗議下停建，蔡英文一直聲稱要實(shí)現(xiàn)“無(wú)核家園”，一上任就恢復(fù)“核四”顯然有點(diǎn)沒(méi)法交代，而要是一直不恢復(fù)，等“核一核二”相繼停止服務(wù)，臺(tái)灣就得面臨缺電困境，而選舉時(shí)蔡英文公開(kāi)表示，到時(shí)臺(tái)灣“絕對(duì)不會(huì)缺電”，難道真的要“用愛(ài)發(fā)電”？

 

馬英九因上調(diào)油電價(jià)格得罪了無(wú)數(shù)選民。蔡英文上任后，同樣得面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。臺(tái)灣電價(jià)在全球范圍內(nèi)相比屬于相當(dāng)便宜，供應(yīng)的電力公司年年虧損。蔡英文會(huì)不會(huì)調(diào)漲油電價(jià)，怎么調(diào)才不會(huì)被罵，是門(mén)學(xué)問(wèn)。而民進(jìn)黨已經(jīng)揚(yáng)言，“立法院”將繼續(xù)處理“年金”制度，這可能進(jìn)一步損及深藍(lán)的“軍公教”利益，是否會(huì)引發(fā)更尖銳的對(duì)抗，有待觀察。

 

擺在蔡英文面前的還有是否進(jìn)口美國(guó)豬肉的難題。當(dāng)年國(guó)民黨進(jìn)口了美國(guó)牛肉，就惹起軒然大波。而豬肉是臺(tái)灣人主要食用肉類(lèi)，臺(tái)灣豬農(nóng)是個(gè)大群體，進(jìn)口豬肉的反彈恐怕會(huì)更加巨大，但不進(jìn)口又會(huì)得罪美國(guó)人，實(shí)是兩難。民進(jìn)黨近日一再拒絕馬英九多數(shù)黨“組閣”的要求，不愿提早當(dāng)家的心思顯露無(wú)遺。

 

挑戰(zhàn)也可變機(jī)遇

 

此外，臺(tái)灣的人口結(jié)構(gòu)、教育、債務(wù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，都是長(zhǎng)期累積的問(wèn)題，每一個(gè)都積重難返，即使能找到解方，三五年內(nèi)也看不到成效。不難想見(jiàn)，國(guó)民黨這些年面對(duì)的每一個(gè)批評(píng)，很快就會(huì)擺到民進(jìn)黨面前。

 

蔡英文獨(dú)掌“立法”、“行政”兩權(quán)，民進(jìn)黨還手握了13個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)。國(guó)民黨敗選后一直強(qiáng)調(diào)要做“忠誠(chéng)反對(duì)黨”，“絕不霸占‘立法院’”，將來(lái)民進(jìn)黨的施政在臺(tái)灣內(nèi)部幾乎碰不到什么阻力，也就不能推諉給別人，得做好為結(jié)果負(fù)起全責(zé)的準(zhǔn)備。

 

要承擔(dān)起這份責(zé)任，民進(jìn)黨需轉(zhuǎn)變?cè)谝包h喊打喊殺的思維模式，拿出當(dāng)家人的格局?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》社論指出，民進(jìn)黨要帶領(lǐng)臺(tái)灣走向正確的方向，還需打破臺(tái)灣民粹綁架政策的亂象，不要讓臺(tái)灣繼續(xù)被民粹情緒拖進(jìn)無(wú)止境的虛耗與空轉(zhuǎn)。此外民進(jìn)黨還要做到“尊重少數(shù)”，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠和解，讓國(guó)民黨的制衡力量得到發(fā)揮。

 

民進(jìn)黨“全面執(zhí)政”，是挑戰(zhàn)也是優(yōu)勢(shì)。蔡英文手中的權(quán)力，比當(dāng)年的陳水扁和如今的馬英九都要集中，民進(jìn)黨若真心要有所作為，完全可以一鼓作氣調(diào)整兩岸政策，推出對(duì)臺(tái)灣有利的內(nèi)政措施，如此才是臺(tái)灣之福。反之，若民進(jìn)黨把這個(gè)優(yōu)勢(shì)用來(lái)玩政治，繼續(xù)煽動(dòng)民粹，挑動(dòng)兩岸仇恨，制造族群撕裂，則將成為臺(tái)灣大患。（王 平）