香港：“一帶一路”上的“超級聯(lián)系人”

“香港有望成為‘一帶一路’沿線國家與中國內(nèi)地之間的‘超級聯(lián)系人’。”香港特區(qū)行政長官梁振英本月出席一個論壇時說。

 

過去一年來，梁振英已不知多少次如此推介香港在“一帶一路”建設(shè)中將要扮演的關(guān)鍵角色。而這一角色的定位，與中央對香港的大力支持密不可分。

 

全國人大常委會委員長張德江今年５月在香港出席首屆“一帶一路”高峰論壇時表示，中央政府在制定“十三五”規(guī)劃綱要和設(shè)計“一帶一路”愿景與行動時，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設(shè)作為重要的政策取向。“我們認(rèn)為，香港在‘一帶一路’建設(shè)中具備許多獨特優(yōu)勢，能夠發(fā)揮重要作用”。

 

“一帶一路”涵蓋６０多個國家，所涉人口占全球總?cè)丝诩s三分之二，經(jīng)濟總量占全球ＧＤＰ總量近三分之一。如此宏偉藍(lán)圖中，人口７００萬、總面積１１００平方公里的香港要充當(dāng)“超級聯(lián)系人”，底氣何來？

 

香港的信心源于“一國兩制”帶來的獨特優(yōu)勢。香港享有《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）等優(yōu)惠待遇，同時擁有不同于內(nèi)地城市的經(jīng)濟和社會制度、遍及全球的國際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，以及更為開放的市場和視野。

 

就聯(lián)通內(nèi)外而言，香港在諸多領(lǐng)域獨具優(yōu)勢，包括金融、投資、貿(mào)易、物流、專業(yè)服務(wù)、文化教育等。在中銀（香港）發(fā)展規(guī)劃部高級經(jīng)濟研究員王春新看來，“一帶一路”包含的“五通”中，香港眼下最具優(yōu)勢的當(dāng)屬促進相關(guān)各國之間的資金融通，尤其是作為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺。

 

香港作為國際金融中心，本身就是重要的國際投融資平臺。過去兩年中，香港首次公開招股（ＩＰＯ）集資規(guī)模連續(xù)居于全球之首，兩次成功發(fā)行１０億美元伊斯蘭債券，已經(jīng)向“一帶一路”相關(guān)國家顯示了自身強大實力。

 

本月初啟動的“深港通”，成為繼“滬港通”之后內(nèi)地與香港股票市場互聯(lián)互通的“第二座橋”，助力內(nèi)地資本市場通過香港這一全球最大股票市場之一，進一步向世界開放。

 

此外，王春新說，隨著“一帶一路”逐步展開，越來越多貿(mào)易和投融資將以人民幣進行。香港作為境外最大的人民幣市場，已經(jīng)成為全球主要人民幣離岸結(jié)算中心，自然可以發(fā)揮更大作用。

 

據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)計，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要８０００億美元。王春新說，如此巨大的投資需求，眼下僅依靠亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行難以滿足，而香港靈活的融資和再融資能力，有助填補這一缺口。

 

為推動香港發(fā)展為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資樞紐，香港特區(qū)政府金融管理局７月啟動基建融資促進辦公室（ＩＦＦＯ）。

 

除了金融領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，香港在財務(wù)、法律、風(fēng)險評估、項目管理等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域擁有大量國際水準(zhǔn)人才。

 

為推動專業(yè)服務(wù)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用，特區(qū)政府２０１６年施政報告中提出，撥款２億港元，支持香港專業(yè)服務(wù)業(yè)界與沿線國家及其他境外地方的交流、推廣及合作。由這筆撥款資助的“專業(yè)服務(wù)協(xié)進支援計劃”已經(jīng)開始接受申請。

 

梁振英本月赴北京述職期間發(fā)表網(wǎng)文表示，鑒于國家在部分“一帶一路”沿線國家的鐵路和機場等基建項目已有眉目，他攜特區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)代表與國家相關(guān)部委商談，推介香港專業(yè)服務(wù)業(yè)配合國家“走出去”、協(xié)助管理運營“一帶一路”基建項目的優(yōu)勢。

 

“一帶一路”不僅著眼增進相關(guān)國家之間的政策、資金、設(shè)施和貿(mào)易互聯(lián)互通，也強調(diào)民心相通。香港也期望發(fā)揮自身文化和人脈優(yōu)勢，與“一帶一路”各地民眾開展更為廣泛和深入的交往。香港擁有世界一流的大學(xué)，以英語為教學(xué)語言，對海外學(xué)生頗具吸引力。此外，香港長期以來積累了廣泛而密切的國際人脈，有助推動“一帶一路”建設(shè)。

 

香港貿(mào)易發(fā)展局副總裁葉澤恩本月接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說：“香港薈萃中西文化，文化產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)興盛。我們的時裝和文化產(chǎn)品，在‘一帶一路’中的東南亞國家尤其深入人心。因此‘一帶一路’人文交流，香港也富有優(yōu)勢。”

 

２０１６年施政報告中，特區(qū)政府計劃向獎學(xué)基金注資１０億港元，并設(shè)立優(yōu)先主題，鼓勵更多“一帶一路”國家的學(xué)生來港升學(xué)，同時鼓勵學(xué)生多認(rèn)識“一帶一路”并與相關(guān)地區(qū)交流。

 

今年１月發(fā)表的施政報告中，“一帶一路”被提及４０多次。梁振英本月說，相比當(dāng)時人們對這個詞高頻出現(xiàn)的驚訝，如今香港社會對“一帶一路”倡議“認(rèn)識日益加深，理解也越趨正面”，已經(jīng)認(rèn)識到“超級聯(lián)系人”這個角色將為香港帶來的難得機遇。

 

對眼下經(jīng)濟增長平穩(wěn)但持續(xù)緩慢的香港而言，這個機遇的重要性不言而喻。正如梁振英所言：“未來３５年，除了改革開放這個引擎之外，香港人又多了一個引擎，那就是‘一帶一路’。”（郜婕 戰(zhàn)艷）