從炮臺到高爾夫球場 薩德改變部署地?fù)Q湯不換藥

據(jù)韓國媒體報道，韓國國防部將于近日公布“薩德”系統(tǒng)的新落戶地，慶尚北道星州郡的星州高爾夫球場可能取代原定的星州郡星山炮臺，成為“薩德”的最新部署地點。

觀察人士認(rèn)為，韓國國防部迫于壓力變更“薩德”部署地點是換湯不換藥，無助于“薩德”問題的解決。韓國國內(nèi)有關(guān)部署“薩德”的爭議恐將趨于長期化。

曾一直堅稱星山炮臺是“最佳地點”的韓國國防部之所以考慮決定更換部署地點，主要原因是國內(nèi)反對浪潮持續(xù)不斷。

自7月13日韓國國防部宣布將“薩德”系統(tǒng)部署在韓國東南部的慶尚北道星州郡后，星州當(dāng)?shù)孛癖娋鸵恢痹诒磉_(dá)強烈不滿。星州郡守金恒坤帶領(lǐng)當(dāng)?shù)孛癖娡ㄟ^削發(fā)和燭光集會等多種形式表明對政府罔顧民意的抗議，堅決要求政府撤回部署決定。多個韓國市民團(tuán)體陸續(xù)舉行千人以上規(guī)模的反對“薩德”示威集會，批評政府一意孤行的決定將會招致核對決和軍備競賽，威脅到韓國的和平和安保利益，并對星州當(dāng)?shù)孛癖娚钤斐删薮鬀_擊。

與此同時，韓國最大在野黨共同民主黨超半數(shù)國會議員對部署“薩德”持反對態(tài)度。第二大在野黨國民之黨和第三大在野黨正義黨均對部署“薩德”持強烈反對立場，尤其是國民之黨較為活躍，反對聲音強烈。

韓國輿論也對政府未與當(dāng)?shù)販贤ň痛颐ψ鞒鰶Q定多加批判，韓國總統(tǒng)樸槿惠在其政治大本營大邱和慶尚北道地區(qū)的支持率跌到谷底。

正是在這樣的壓力之下，樸槿惠政府不得不改口表示將重新考慮“薩德”系統(tǒng)的部署地點。

8月下旬，韓國國防部推出了在星州區(qū)域內(nèi)部署“薩德”的三個新備選地點，分別為：星州高爾夫球場、厭俗山和喜鵲山。其中，星州高爾夫球場距離星州郡政府18公里，距離最近的人口集中區(qū)金泉市中心也有7公里，海拔比星州炮臺高出大約300米，且附近民宅稀少，電磁輻射危害相對較小，出入口等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，無需大規(guī)模施工。而厭俗山和喜鵲山由于需要大規(guī)模改造山地結(jié)構(gòu)，將耗費巨額改造費用以及長達(dá)4至5年的時間，因此事實上已被排除在計劃之外。

有分析指出，出臺新部署地備選方案是韓國政府面對部署地民眾持續(xù)不斷的抗議而使出的“緩兵之計”，意在分化反對的民意。但觀察人士普遍認(rèn)為，此舉并不能使韓國政府部署“薩德”的計劃變得一帆風(fēng)順。

韓國媒體指出，星州高爾夫球場為私人所有，韓國政府的購置費用可能高達(dá)1000億韓元（約合9100萬美元），且須由韓國政府全部承擔(dān)。此外，韓國政府是否能與土地所有者樂天集團(tuán)盡快達(dá)成購置協(xié)議，還存在變數(shù)。而且如果購地引發(fā)國會批準(zhǔn)程序，那么在目前韓國國會“朝小野大”的局面下，韓美擬于明年年底前完成“薩德”部署的計劃恐面臨較大挑戰(zhàn)。

還有分析認(rèn)為，考慮到巨額的購地費用，國防部可能會與樂天集團(tuán)協(xié)商，用其他國有用地?fù)Q取星州高爾夫球場的用地。但目前樂天集團(tuán)正在接受韓國檢方的全面調(diào)查，在此背景下樂天集團(tuán)是否會與政府積極談判還存在疑問。

此外，變更部署地點也將引發(fā)新一輪反對“薩德”的浪潮。由于在星州高爾夫球場部署的“薩德”系統(tǒng)的雷達(dá)將會朝向金泉市方向，金泉市民眾將會表達(dá)強烈不滿。據(jù)韓國媒體報道，1萬多名金泉市民眾24日舉行了反對在星州高爾夫球場部署“薩德”的動員大會。金泉市人口超過14萬，大約是星州郡的3倍，如果金泉市民眾抗議部署“薩德”的聲勢持續(xù)高漲，韓國政府恐將面臨更大壓力。（記者姚琪琳，新華國際客戶端）