第六屆世界自然保護大會在檀香山閉幕

當(dāng)?shù)貢r間10日下午，為期十天的世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）第六屆世界自然保護大會在美國夏威夷州檀香山市落下帷幕。來自世界各地的國家及政府機構(gòu)、非政府組織、科研院所的代表和專家學(xué)者共11000余人參加了大會。此次大會的主題是“處在十字路口的地球”，倡導(dǎo)加強合作，共同實現(xiàn)維護全球自然生態(tài)健康的目標(biāo)。

大力宣介中國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗

中國政府派出以國家林業(yè)局副局長張永利為團長，外交部、環(huán)保部、住建部、林業(yè)局等部門成員共同組成的代表團出席了本次大會。中國的IUCN會員單位和相關(guān)民間團體、行業(yè)協(xié)會、大學(xué)院校、科研院所的代表以及專家學(xué)者上百人參加了大會。

中方本著“學(xué)習(xí)交流、擴展合作、共同保護”的精神，全面參與了本屆大會的各項議程，并舉辦了4場專題活動，其中包括，一是國家林業(yè)局與世界自然保護聯(lián)盟、生物多樣性保護和綠色發(fā)展基金會共同主辦了“加強生態(tài)系統(tǒng)治理，促進生態(tài)文明建設(shè)”專題邊會，宣傳中國的生態(tài)文明建設(shè)理念、行動和成效；二是國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心和國際林業(yè)研究中心、世界自然保護聯(lián)盟共同舉辦了“森林景觀恢復(fù)”研討會，展示我國實施退耕還林、天然林保護等重大生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程的成功經(jīng)驗和巨大成就；三是中國綠色碳匯基金會與中國科學(xué)院動物研究所聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)新方法推動社區(qū)參與保護”研討會，介紹我國統(tǒng)籌兼顧、推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易、協(xié)調(diào)生態(tài)保護與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展等方面采取的措施，為發(fā)展中國家妥善處理保護與發(fā)展的關(guān)系提供了有益借鑒；四是中國野生動物保護協(xié)會舉辦了野生動物保護與自然保護區(qū)建設(shè)展覽，展示了我國加強野生動物保護、促進自然保護區(qū)建設(shè)的行動和成效。此外，中國政府代表團會見了IUCN主席、總干事，商談雙方合作重要事項。

張永利在接受本報記者采訪時表示，世界自然保護大會是學(xué)習(xí)交流先進保護理念、經(jīng)驗、技術(shù)的良好平臺，也是研究制定全球自然保護國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的重要場合。通過參加大會各項活動，不僅進一步宣傳了我國堅持保護優(yōu)先、共同維護全球自然生態(tài)的立場，使得我國在自然保護領(lǐng)域取得的諸多成功經(jīng)驗和顯著成效得到國際社會的進一步了解和認(rèn)同，如森林生態(tài)效益補償制度、生態(tài)系統(tǒng)綜合評估、自然資產(chǎn)價值評估等工作，贏得了世界各地許多參會人員的熱烈反響，擴大了我國在全球自然保護與生物多樣性領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，拓展了國際交流與合作的領(lǐng)域、渠道和方式，維護了國家利益，實現(xiàn)了參會目標(biāo)。

談起中國在自然保護和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的成績，張永利表示，進入新世紀(jì)以來，特別是“十二五”以來，我國采取了一系列舉措，推進生態(tài)建設(shè)與自然保護取得了重大進展和積極成效，包括了森林資源明顯增長，濕地保護明顯加強，沙化土地明顯減少，自然保護地規(guī)模明顯擴大，重點保護物種數(shù)量明顯增加，以及基本形成了生態(tài)建設(shè)與自然保護的戰(zhàn)略機制，使得中國成為全球生態(tài)建設(shè)與自然保護的一大亮點。他指出，下一步在“十三五”期間，應(yīng)當(dāng)重點抓住以下五個方面的工作，即深化林業(yè)改革、加強生態(tài)保護、推進生態(tài)修復(fù)、加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，以及加強保障支撐體系建設(shè)。

為“處在十字路口的地球”行動起來

本屆大會主要包括自然保護論壇和全體會員大會兩部分。在自然保護論壇期間，IUCN理事會、各專業(yè)委員會和部分國家會員、組織機構(gòu)會員和專家學(xué)者，舉辦了高級別對話、新聞發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、研討會、講座、知識角、邊會等500多場活動，就物種保護、森林保護、水資源保護、氣候變化影響、海洋及島嶼生態(tài)、打擊野生動植物非法貿(mào)易、城市生態(tài)、商業(yè)機構(gòu)參與、社區(qū)共管機制等諸多領(lǐng)域，宣介保護成效，發(fā)布工作成果，交流先進技術(shù)和經(jīng)驗，分析問題與挑戰(zhàn)，探討保護策略、方向和合作行動，信息量巨大，內(nèi)容十分豐富，其中，海洋及島嶼生態(tài)系統(tǒng)保護、氣候變化對自然生態(tài)的影響、打擊野生動植物非法貿(mào)易、生物多樣性保護等議題明顯升溫，受到廣泛關(guān)注。自9月6日起舉行的全體會員大會則研究討論了IUCN發(fā)展戰(zhàn)略、政策、管理等系列重大問題，選舉了下一屆IUCN理事會、高層管理人員和區(qū)域理事會組成人員，審議了有關(guān)全球性和區(qū)域性自然保護事務(wù)的105項動議，并發(fā)布了“夏威夷承諾”，針對處在十字路口的地球，確認(rèn)人類社會在維護全球自然健康方面正面臨歷史性機遇，進而提出了今后加強自然保護的主流方向：把保護融入人類的精神、信仰、文化等領(lǐng)域，提升保護文化；積極保護海洋生態(tài)健康，終結(jié)野生動植物非法貿(mào)易，強化青年人參與，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響，應(yīng)對氣候變化影響，鼓勵私營企業(yè)參與，以合作、科學(xué)精神融合各種不同觀點，實現(xiàn)人類社會與地球生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

本屆世界自然保護大會經(jīng)過選舉，我國教育部原副部長、IUCN本屆主席章新勝高票當(dāng)選，連任新一屆主席。章新勝在接受本報記者采訪時表示，世界自然保護大會每四年舉辦一屆，是全球最重要的自然保育會議之一。今年也是大會歷史上規(guī)模最大的一次，其意義重大。

“此次大會的召開，順應(yīng)了全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢，可見，生態(tài)保育已經(jīng)成為全球治理的主要議題之一。”他說，“本屆大會最常提到的關(guān)鍵詞是‘行動’，以應(yīng)對全球最重要、最緊急的環(huán)境問題。為了響應(yīng)聯(lián)合國在2015年推出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及氣候變化巴黎協(xié)定，IUCN提出了要建立基于自然的適應(yīng)與調(diào)節(jié)解決方案應(yīng)對氣候變化。”

章新勝對中國在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的成績表示贊賞，但同時表示，中國要實現(xiàn)第一個“百年夢”，扶貧、生態(tài)是短板。如何補足短板，實現(xiàn)全面小康，需要借鑒國際上的經(jīng)驗和資源。IUCN的發(fā)展以及和中國的合作，可以為中國的生態(tài)發(fā)展提供支持。此外，中國“一帶一路”戰(zhàn)略在沿線國家開展基礎(chǔ)建設(shè)的同時，也需要重視環(huán)境生態(tài)的保護，建設(shè)一帶一路綠色長廊，需要IUCN作為國際上最大的生態(tài)環(huán)?？茖W(xué)組織的參與。

世界自然保護聯(lián)盟是唯一在聯(lián)合國大會具有永久觀察員地位的自然保護國際機構(gòu)，成立于1948年，總部設(shè)立于瑞士。IUCN有1271個會員，包括國家會員、政府部門會員、國際組織會員、國家級非政府組織會員以及附屬分支機構(gòu)會員等，分布在全球140個國家和地區(qū)。IUCN下設(shè)6個專家委員會，在全球共有1.5萬名志愿科學(xué)家為其服務(wù)。1996年，中國外交部代表中國正式成為IUCN國家會員。目前，我國IUCN機構(gòu)會員有28個。（人民網(wǎng)檀香山電 記者 廖政軍）