長江經(jīng)濟帶將打造三大增長極——推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人答記者問

 

資料圖

 

問：《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》近日正式發(fā)布，請問推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的時代背景和戰(zhàn)略意義是什么？

 

答：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長遠的重大決策部署，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

 

長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%，生態(tài)地位重要、綜合實力較強、發(fā)展?jié)摿薮?。目前，長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題，主要是生態(tài)環(huán)境狀況形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨、區(qū)域合作機制尚不健全等。

 

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，有利于走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓中華民族母親河永葆生機活力，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益；有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，縮小東中西部發(fā)展差距；有利于打破行政分割和市場壁壘，推動經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統(tǒng)一融合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

 

問：請問推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)是什么？

 

答：長江經(jīng)濟帶橫跨我國地理三大階梯，資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件差異較大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯。我們圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，依托長江黃金水道的獨特作用，發(fā)揮上中下游地區(qū)的比較優(yōu)勢，用好海陸東西雙向開放的區(qū)位資源，統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，提出長江經(jīng)濟帶的四大戰(zhàn)略定位：生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、引領(lǐng)全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶、具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

 

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水資源得到有效保護和合理利用，河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復(fù)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到75%以上，森林覆蓋率達到43％，生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步完善；長江黃金水道瓶頸制約有效疏暢、功能顯著提升，基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊；創(chuàng)新驅(qū)動取得重大進展，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.5%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，培育形成一批世界級的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，參與國際競爭的能力顯著增強；基本形成陸海統(tǒng)籌、雙向開放，與“一帶一路”建設(shè)深度融合的全方位對外開放新格局；發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進一步增強，基本建立以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，城鎮(zhèn)化率達到60%以上，人民生活水平顯著提升，現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效的長江流域管理體制全面建立，統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系基本建立；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，基本形成引領(lǐng)全國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐帶。到2030年，水環(huán)境和水生態(tài)質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強，水脈暢通、功能完備的長江全流域黃金水道全面建成，創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建立，上中下游一體化發(fā)展格局全面形成，生態(tài)環(huán)境更加美好、經(jīng)濟發(fā)展更具活力、人民生活更加殷實，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的示范引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用。

 

問：長江經(jīng)濟帶涉及省份多，區(qū)域面積大，上中下游間經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，請問長江經(jīng)濟帶在空間布局上有何考慮？

 

答：空間布局是落實長江經(jīng)濟帶功能定位及各項任務(wù)的載體，也是長江經(jīng)濟帶規(guī)劃的重點，經(jīng)反復(fù)研究論證，形成了“生態(tài)優(yōu)先、流域互動、集約發(fā)展”的思路，提出了“一軸、兩翼、三極、多點”的格局。

 

“一軸”是指以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。突出生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌推進綜合立體交通走廊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、對內(nèi)對外開放合作，引導(dǎo)人口經(jīng)濟要素向資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)集聚，推動經(jīng)濟由沿海溯江而上梯度發(fā)展，實現(xiàn)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

“兩翼”是指發(fā)揮長江主軸線的輻射帶動作用，向南北兩側(cè)腹地延伸拓展，提升南北兩翼支撐力。南翼以滬瑞運輸通道為依托，北翼以滬蓉運輸通道為依托，促進交通互聯(lián)互通，加強長江重要支流保護，增強省會城市、重要節(jié)點城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，夯實長江經(jīng)濟帶的發(fā)展基礎(chǔ)。

 

“三極”是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動作用，打造長江經(jīng)濟帶三大增長極。長江三角洲城市群：充分發(fā)揮上海國際大都市龍頭作用，提升南京、杭州、合肥都市區(qū)國際化水平，以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo)，在科技進步、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快形成國際競爭新優(yōu)勢。長江中游城市群：增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作，加強湖泊、濕地和耕地保護，提升城市群綜合競爭力和對外開放水平。成渝城市群：提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發(fā)揮雙引擎帶動和支撐作用，推進資源整合與一體發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 

“多點”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，不斷完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色城市，加強與中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系與互動，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

 

問：習(xí)近平總書記強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位。請問《規(guī)劃綱要》是如何貫徹這一要求的？

 

答：長江經(jīng)濟帶發(fā)展的基本思路就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，而不是又鼓勵新一輪的大干快上。這是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略區(qū)別于其他戰(zhàn)略的最重要的要求，是制定規(guī)劃的出發(fā)點和立足點。

 

《規(guī)劃綱要》明確提出，把保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，明確生態(tài)功能分區(qū)，劃定生態(tài)保護紅線、水資源開發(fā)利用紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，強化水質(zhì)跨界斷面考核，推動協(xié)同治理，嚴格保護一江清水，努力建成上中下游相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的綠色生態(tài)廊道。重點要做好四方面工作：一是保護和改善水環(huán)境，重點是嚴格治理工業(yè)污染、嚴格處置城鎮(zhèn)污水垃圾、嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染、嚴格防控船舶污染；二是保護和修復(fù)水生態(tài)，重點是妥善處理江河湖泊關(guān)系、強化水生生物多樣性保護、加強沿江森林保護和生態(tài)修復(fù)；三是有效保護和合理利用水資源，重點是加強水源地特別是飲用水源地保護、優(yōu)化水資源配置、建設(shè)節(jié)水型社會、建立健全防洪減災(zāi)體系；四是有序利用長江岸線資源，重點是合理劃分岸線功能、有序利用岸線資源。

 

長江生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須打破行政區(qū)劃界限和壁壘，有效利用市場機制，更好發(fā)揮政府作用，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，推動建立地區(qū)間、上下游生態(tài)補償機制，加快形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。一是建立負面清單管理制度。按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，明確各地區(qū)環(huán)境容量，制定負面清單，強化日常監(jiān)測和監(jiān)管，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問責(zé)制度。對不符合要求占用的岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè)，必須無條件退出。二是加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。完善長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和預(yù)警應(yīng)急體系，推行環(huán)境信息共享，建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制。建立環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急的區(qū)域聯(lián)動機制，研究建立生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的指標(biāo)體系。三是建立長江生態(tài)保護補償機制。通過生態(tài)補償機制等方式，激發(fā)沿江省市保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在動力。依托重點生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)補償示范區(qū)建設(shè)，實行分類分級的補償政策。按照“誰受益誰補償”的原則，探索上中下游開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)進行橫向生態(tài)補償。四是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。全面貫徹大力推進生態(tài)文明建設(shè)要求，以制度建設(shè)為核心任務(wù)、以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面推動資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)治理工作，探索人與自然和諧發(fā)展有效模式。

 

問：長江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)過程中，如何推進新型城鎮(zhèn)化進程？

 

答：長江上中下游城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量差別很大，推進新型城鎮(zhèn)化不能搞“一刀切”，而是要大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動?！毒V要》圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這個目標(biāo)，提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加強新型城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點內(nèi)容。

 

一是優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局。要抓住城市群這個重點，以長江為地域紐帶和集聚軸線，以長江三角洲城市群為龍頭，以長江中游和成渝城市群為支撐，以黔中和滇中兩個區(qū)域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，形成區(qū)域聯(lián)動、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化格局。要促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮上海、武漢、重慶等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引領(lǐng)作用，發(fā)揮合肥、南昌、長沙、貴陽、昆明等大城市對地區(qū)發(fā)展的核心帶動作用，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，培育一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。

 

二是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。一要拓寬進城落戶渠道。一方面因地施策，根據(jù)上中下游城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶；另一方面因城施策，實施差別化落戶政策，超大城市和特大城市要建立完善積分落戶制度，統(tǒng)籌推進外來人口落戶和控制城市人口規(guī)模，其他城市要努力實現(xiàn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自由落戶。二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化模式。堅持異地城鎮(zhèn)化與就地城鎮(zhèn)化相結(jié)合，健全有利于人口合理流動的體制機制，統(tǒng)籌推進技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)擴散、公共服務(wù)擴散、就業(yè)擴大四個同步，促進人口流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

三是加強新型城市建設(shè)。要提升城市特色品質(zhì)，促進城市發(fā)展與山脈水系相融合。推進人文城市建設(shè)，延續(xù)城市歷史文脈，注重保護民族文化風(fēng)格和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要增強城市綜合承載能力，增強城市經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境的承載能力，建設(shè)和諧宜居、充滿活力的新型城市。要創(chuàng)新城市規(guī)劃管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界和開發(fā)強度，有效化解各種“城市病”，促進城市發(fā)展由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

 

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一要推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村道路、供水、垃圾、污水等設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，突出建筑風(fēng)格，體現(xiàn)特色、傳承文化，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)。二要加大扶貧開發(fā)力度，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，加快交通、水利、能源等設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護和基本公共服務(wù)建設(shè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)為重點，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。加強跨區(qū)域扶貧協(xié)作，引導(dǎo)下游企業(yè)參與中上游貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。三要提高居民生活水平，推動公共服務(wù)供給方式多元化，大力改善農(nóng)村公共服務(wù)條件，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

 

問：請問長江經(jīng)濟帶在推進一體化市場體系建設(shè)方面有哪些想法和措施？

 

答：首先是統(tǒng)一市場準入制度。進一步簡政放權(quán)，清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規(guī)，清除市場壁壘，實施統(tǒng)一的市場準入制度和標(biāo)準，推動勞動力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域流動和優(yōu)化配置。建立公平開放透明的市場規(guī)則，推動上海、重慶等地率先開展負面清單管理制度試點。加強市場監(jiān)管合作，建立區(qū)域間市場準入和質(zhì)量、資質(zhì)互認制度。研究建立務(wù)實、高效的區(qū)域標(biāo)準化協(xié)作機制。

 

二是促進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強省際之間溝通協(xié)調(diào)，做好設(shè)計方案、技術(shù)標(biāo)準和建設(shè)時序銜接，打破區(qū)域分隔和行業(yè)壟斷，逐步消除區(qū)域運輸服務(wù)標(biāo)準差距，構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的運輸市場。加快物流體制改革，推進江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運有效銜接，大力發(fā)展直達運輸，規(guī)范收費行為，降低物流成本。

 

三是加快完善投融資體制。推動政府和社會資本合作（PPP）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域項目。鼓勵地方研究設(shè)立長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵保險等資金進入具有穩(wěn)定收益的投資領(lǐng)域。鼓勵跨省區(qū)共同發(fā)起設(shè)立城際鐵路、環(huán)境治理等投資基金，按照市場規(guī)則規(guī)范化運作。探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵開展融資租賃服務(wù)，支持長江船型標(biāo)準化建設(shè)。

 

問：長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，尤其地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距明顯，如何通過長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的實施，補齊短板，提升區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)整體水平？

 

答：區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)合作發(fā)展的關(guān)鍵，在于創(chuàng)新體制機制?！兑?guī)劃綱要》在這方面也有不少表述，主要精神體現(xiàn)在：一是加快教育合作發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，適應(yīng)上中下游勞動力轉(zhuǎn)移流動的趨勢，加強跨區(qū)域職業(yè)教育合作，建設(shè)一批跨區(qū)域職業(yè)教育集團。鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完善統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工和跨區(qū)域培訓(xùn)教育等工作機制。加強高等教育跨區(qū)域合作，聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合推進學(xué)科建設(shè)。二是推進公共文化協(xié)同發(fā)展。加大跨地區(qū)公共文化資源整合力度，提升公共文化發(fā)展水平。弘揚長江流域特色文化，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，改造設(shè)施落后的圖書館、藝術(shù)館、博物館等，推進數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等協(xié)同開發(fā)和共享。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動協(xié)作。鼓勵醫(yī)療水平發(fā)達地區(qū)醫(yī)院跨行政區(qū)劃開辦分院、合作辦醫(yī)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)遠程醫(yī)療和各具特色的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診和同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認制度。建立區(qū)域互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺。通過合作共建、對口支援、遠程醫(yī)療等措施，提升基層、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。強化對傳染病、慢性病、寄生蟲病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的聯(lián)檢、聯(lián)防、聯(lián)控，加強計劃生育服務(wù)與管理協(xié)作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮江蘇、安徽試點省作用，促進地區(qū)間經(jīng)驗借鑒和分享。四是完善區(qū)域社會保障體系。加大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的落實力度。采取積極措施，實現(xiàn)養(yǎng)老保險在省市、地區(qū)間的順暢銜接。完善基本醫(yī)療保險管理措施，推進區(qū)域醫(yī)療服務(wù)有效銜接和醫(yī)?？缡〗Y(jié)算。建立社會保險參保信息共享機制。

 

問：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，下一步將采取哪些措施落實《規(guī)劃綱要》？

 

答：長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查重要工作的落實情況。依據(jù)《規(guī)劃綱要》，沿江11省市將制定本地區(qū)的實施規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同沿江11省市和有關(guān)部門，抓緊制定重點任務(wù)三年滾動計劃，研究提出各領(lǐng)域具體任務(wù)，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)落實。按照“成熟一項、推出一項”的原則，每年開工建設(shè)一批事關(guān)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大項目，率先在保護沿江生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域取得突破性進展。