出席APEC人選遭北京退回 求蔡英文的心理陰影面積

亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會將于11月在秘魯首都利馬舉行，據(jù)臺媒報道，蔡英文已邀請親民黨主席宋楚瑜擔(dān)任“領(lǐng)袖代表”出席APEC峰會。

 

算 計

 

消息指出，蔡英文在八月中旬與宋楚瑜會談時，當(dāng)面向宋表達(dá)，希望宋能出任特使出席今年APEC會議，宋楚瑜當(dāng)場并未馬上答應(yīng)，表示需要時間考慮。 幾經(jīng)思考后，宋楚瑜於日前給予蔡英文肯定的答案。在蔡辦上周公布?；鶗麻L由田弘茂出任后，接下來就是宣布APEC特使人選。但何時宣布這項消息，目前仍不清楚。 但蔡英文辦公室昨晚不愿證實這項消息，發(fā)言人黃重諺表示，有關(guān)本年度亞太經(jīng)合會領(lǐng)袖代表人事，正在規(guī)劃安排的階段，一旦人選確定，就會向各界說明。親民黨也口徑一致，表示“毫無所悉”，一切應(yīng)以蔡辦公布的消息為準(zhǔn)。 據(jù)透露，秘魯總統(tǒng)八月初已派遣特使訪臺，并在會見蔡英文時依據(jù)“慣例”，邀請蔡指派代表出席APEC利馬峰會。臺當(dāng)局最遲應(yīng)于九月中旬向秘魯提報出席人選。

 

對于這一人選安排，外界認(rèn)為蔡英文派宋擔(dān)任APEC特使，重點在打開兩岸僵局，由于馬當(dāng)局執(zhí)政期間的APEC峰會，大陸領(lǐng)導(dǎo)人都會在大會期間會晤臺灣代表。如果確定是宋出席，蔡當(dāng)局寄望“習(xí)宋會”出現(xiàn)，或者至少可以打開兩岸官方聯(lián)系停擺的僵局。蔡英文的如意算盤是： 第一，宋與大陸關(guān)系不錯，大陸至少會賣個面子，不會給宋太難堪。第二，宋楚瑜卸任前的官階只是“臺灣省長”，政治身份不那么敏感，不易遭否決。第三，蔡當(dāng)局評估，這次的主辦國是秘魯，中國大陸對參加的人選未必有絕對的主控權(quán)。第四，如果宋楚瑜能闖關(guān)，不論有沒有“習(xí)宋會”蔡當(dāng)局都能得分。甚至可以“不期而遇”的方式與大陸領(lǐng)導(dǎo)人握手寒暄，實現(xiàn)官方往來的破冰。難 堪 蔡英文的算盤撥的響，不料今日（7日）一早，臺媒傳出消息，北京已經(jīng)拒絕了這一人選。

 

 

據(jù)消息人士透露，蔡當(dāng)局原先決定任命親民黨主席宋楚瑜為今年APEC領(lǐng)袖代表，但名單送交主辦方后，遭到北京方面否決。該人士表示，這顯示從ICAO（國際民航大會）到APEC，北京正出手緊縮蔡當(dāng)局的國際空間。 據(jù)了解，關(guān)于臺灣方面出席APEC會議的相關(guān)事項，陸方一貫主張以APEC《諒解備忘錄》及慣例來處理。

 

 

 

依據(jù)一九九一年兩岸三地同時加入APEC所簽署的一份諒解備忘錄，以及一九九三年首次舉行非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議建立的西雅圖模式，臺灣被界定為“地區(qū)經(jīng)濟(jì)體“，只能派出經(jīng)濟(jì)背景的人士擔(dān)任代表。而所謂”慣例“，實際上就是指峰會主辦國事前要求臺灣提出的代表人選，征得北京同意，三方達(dá)成共識后，由主辦國發(fā)出邀請函。因此，陸方實際上對于臺灣方面派出的人選，有“一票否決權(quán)”。 對于APEC的人選，蔡當(dāng)局的算盤算得很精，在當(dāng)前兩岸關(guān)系“冰封”，臺當(dāng)局面臨內(nèi)外壓力的時候，利用宋楚瑜“偷渡”進(jìn)國際會議場合，試圖與大陸領(lǐng)導(dǎo)人“不期而遇，塑造兩岸”維持現(xiàn)狀“、相安無事的氛圍。這樣的伎倆，大陸怎么會看不透？就算宋楚瑜在大陸有相當(dāng)人脈，沒有了“九二共識”的政治基礎(chǔ)，派誰去都無濟(jì)于事，大陸方面對于?；鶗麻L人選的表態(tài)同樣適用于APEC。更何況，宋楚瑜這些年來的所作所為，橘營向綠轉(zhuǎn)的趨勢，北京同樣看得一清二楚。 歷 史 亞太經(jīng)合組織非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議1993年開始召開，依照慣例，臺灣地區(qū)一直派出財經(jīng)部門的負(fù)責(zé)人或企業(yè)界大佬出席。

 

 

● 2000年陳水扁執(zhí)政以后，當(dāng)年派出臺灣“央行總裁”彭淮南出席。 ● 到了2001年，陳水扁不安分了，開始搞小動作，宣布由前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人李元簇?fù)?dān)任代表參加APEC，被大陸拒絕，最后臺灣缺席當(dāng)年在上海舉辦的APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議。 ● 2002年至2004年，臺灣地區(qū)由“中央研究院院長”李遠(yuǎn)哲擔(dān)任代表出席APEC。 ● 2005年，扁當(dāng)局試圖派出時任“立法院長”王金平出席，遭大陸拒絕，改由臺當(dāng)局“資政”林信義擔(dān)任。● 2006年及2007年，陳水扁大搞“一邊一國”，臺海動蕩不安，臺灣參加APEC的層級進(jìn)一步降低，分別由島內(nèi)企業(yè)界大佬臺積電董事長張忠謀及宏碁創(chuàng)辦人施振榮擔(dān)任代表。 ● 2008年，馬英九上臺執(zhí)政，兩岸之間有了“九二共識”的政治基礎(chǔ)，在大陸方面的善意支持下，臺灣的“國際空間”得到一定拓展。

 

 

▲2013年10月，習(xí)近平在印尼巴厘島會見出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的蕭萬長

 

 

▲2012年9月，胡錦濤在俄羅斯符拉迪沃斯托克會見出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的連戰(zhàn)

 

八年間，臺灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人連戰(zhàn)和蕭萬長相繼率團(tuán)參加APEC會議，并且每年參會期間，與大陸領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平都會舉行會面，“胡連會”、“習(xí)蕭會”每年都在APEC期間上演，APEC也成為臺灣在國際舞臺露臉發(fā)聲的最重要平臺，同時也成為兩岸高層交流的固定渠道。八年來，APEC會議已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺灣“國際空間”現(xiàn)狀的一個標(biāo)桿。 現(xiàn) 實 然而，這個現(xiàn)狀，現(xiàn)在看來已經(jīng)不復(fù)存在。

 

 

當(dāng)兩岸共同的政治基礎(chǔ)被蔡英文當(dāng)局拋諸腦后，有關(guān)APEC以及其它人們在過去八年習(xí)以為常的“現(xiàn)狀”也就跟臺灣說拜拜了。換而言之，蔡英文念茲在茲的“維持現(xiàn)狀”已經(jīng)破功：

 

首先就是溝通中斷。

 

無論官方的國臺辦和陸委會聯(lián)系機(jī)制、半官方起兩岸白手套作用海協(xié)會和?；鶗€是雙方具有官方背景的學(xué)術(shù)智庫間的二軌對話交流，通通受阻，不再暢通。

 

二是陸客來臺縮減。 兩岸當(dāng)局沒有對話基礎(chǔ)，加上意外事件頻發(fā)，島內(nèi)綠營上臺后的“臺獨”和反陸言行，當(dāng)然也會反映在陸客來臺的意愿上。

 

而第三就是臺灣的國際參與。 與世界衛(wèi)生大會（WHA）情況不同，當(dāng)時寄發(fā)邀請函時還在馬當(dāng)局執(zhí)政期間，蔡當(dāng)局最終得以派員與會；9月下旬的國際民航組織（ICAO）大會，在兩岸持續(xù)冷對抗下，臺灣很可能被擋在門外。加上現(xiàn)在傳出蔡當(dāng)局原本指派宋楚瑜出席APEC遭拒，估計最后只能由經(jīng)貿(mào)官員或企業(yè)人士出席，層級退回阿扁執(zhí)政時代。種種現(xiàn)實，都在破除蔡當(dāng)局強(qiáng)調(diào)的“維持現(xiàn)狀”。根 源 一切的根源，就在于不承認(rèn)“九二共識”。

 

 

《今日海峽》時事評論員，北京媒體人張彬就認(rèn)為，按慣例，臺灣參加APEC只能由財經(jīng)人士出席，要有突破，有例外，就只能由兩岸來協(xié)商，來運作。而沒有“九二共識”的政治基礎(chǔ)，這種協(xié)商是不可能的，在兩岸關(guān)系降到冰點的當(dāng)下，在APEC人員選擇上，自然不能由臺灣說了算，這樣一個人員的選擇，事實上也是兩岸關(guān)系的一個晴雨表。
 

 

而臺灣時事評論員賴岳謙也在《今日海峽》中強(qiáng)調(diào)，兩岸關(guān)系不是“因人而定”，而是因政策而定。兩岸關(guān)系的突破靠的不是人，而是“九二共識”這個基礎(chǔ)，這是已經(jīng)定案的。蔡英文幻想通過宋楚瑜達(dá)到兩岸關(guān)系的突破，而宋楚瑜如果也接受這個委任，認(rèn)為自己可以實現(xiàn)這個突破，那都是對兩岸情勢的誤解。