臺(tái)灣旅游業(yè)何去何從

 

陸客減少，鵝鑾鼻公園冷清了很多。本報(bào)記者 王 堯攝

 

 

桃園中壢殯儀館，“7·19”游覽車(chē)事故大陸遇難者家屬在親人遺像前哀悼。新華社記者 宋振平攝

 

近日，由臺(tái)灣《旺報(bào)》主辦的兩岸高峰論壇以“沒(méi)有‘九二共識(shí)’下的臺(tái)灣旅游業(yè)”為主題，邀請(qǐng)諸多專(zhuān)家一同探討“陸客大減誰(shuí)之過(guò)”。曾幾何時(shí)，“寶島游”是大陸的熱門(mén)詞匯，年邁的訴諸情懷、年輕的抒發(fā)文藝，去臺(tái)灣玩一趟是不少人旅游計(jì)劃中的一項(xiàng)。不料，今年5月就職的臺(tái)灣新當(dāng)局對(duì)于“九二共識(shí)”大打模糊牌，一些極端分子的“反中”情緒在少數(shù)政客煽動(dòng)下暴漲，加之以“7·19”火燒車(chē)事件為代表的一系列安全事故頻發(fā)，讓眾多大陸游客望而卻步。 

 

雪中送炭的大陸游客

 

臺(tái)灣旅游業(yè)也曾彷徨。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在2008年3月4日公布的《2008年旅游及觀光競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，臺(tái)灣在130個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名由原來(lái)的第二十二名下滑到第五十二名；在亞洲則被韓國(guó)、馬來(lái)西亞及泰國(guó)超越，由原來(lái)的第四名退至第七名。一時(shí)間，從業(yè)界、學(xué)界到政界，對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)的前途都感到十分迷茫。

 

敢問(wèn)路在何方？彼時(shí)存在一個(gè)共識(shí)，臺(tái)灣需要一個(gè)新的市場(chǎng)才能重振旅游經(jīng)濟(jì)。窮則思變，目光向西，這個(gè)現(xiàn)成的契機(jī)就在身邊：開(kāi)放大陸民眾到臺(tái)灣的旅游。2008年5月，國(guó)民黨當(dāng)局上臺(tái)執(zhí)政；不久，兩岸即以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)達(dá)成共識(shí)，開(kāi)放大陸同胞到臺(tái)灣旅游觀光。

 

對(duì)于叫苦不迭的臺(tái)灣旅游業(yè)者來(lái)說(shuō)，2008年是喜從天降的一年，龐大的大陸市場(chǎng)成為他們心中不言自明的“救命稻草”。眾所周知，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善都具有十分重要的作用。陸客赴臺(tái)旅游不僅帶動(dòng)了臺(tái)灣旅游業(yè)，還帶動(dòng)了一系列與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。比如，由于陸客赴臺(tái)人數(shù)大量增加，很多新的旅館建設(shè)起來(lái)。

 

盡管大陸游客是“救命稻草”，可臺(tái)灣一小撮“反中”人士仍然“吃飯不認(rèn)賬，飲水不思源”。事實(shí)硬不硬，數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)：2008年開(kāi)放大陸旅客來(lái)臺(tái)觀光至今，來(lái)臺(tái)大陸旅客逾2000萬(wàn)人次，2015年更是達(dá)到史無(wú)前例的418萬(wàn)人次。以臺(tái)“觀光局”的統(tǒng)計(jì)，每名大陸游客每天在臺(tái)灣平均消費(fèi)227美元，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收益以及拉動(dòng)的周邊效益都十分龐大。

 

落木蕭蕭的臺(tái)灣旅游

 

7月19日，來(lái)自大陸遼寧的觀光團(tuán)在臺(tái)灣桃園機(jī)場(chǎng)附近的高速公路遭遇火燒車(chē)，車(chē)上24名陸客全數(shù)罹難，是近年來(lái)最嚴(yán)重的陸客意外事件。面對(duì)家屬的悲痛欲絕，臺(tái)當(dāng)局調(diào)查部門(mén)擠牙膏式地釋放消息，調(diào)查方向反轉(zhuǎn)如大片劇情。大陸民間情緒發(fā)酵，不滿(mǎn)情緒越來(lái)越濃。

 

“在新聞中看到臺(tái)灣一些極端‘反中分子’的激烈言行，如今又發(fā)生了這么嚴(yán)重的‘火燒車(chē)’事件，嚇得我都不敢去了。”詹琨在大陸一家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，剛剛新婚，他把臺(tái)灣從蜜月度假的目標(biāo)名單中劃掉了。“有那么多地方可以度假，不如選一個(gè)自己放心的，近期是肯定不會(huì)去臺(tái)灣了。”

 

2008年以后，許多大陸游客蜂擁而至，只為一睹寶島的風(fēng)情民俗，讓自己對(duì)于日月潭、阿里山等標(biāo)志性景點(diǎn)的認(rèn)知不僅僅停留于書(shū)本與網(wǎng)絡(luò)。“旅游本身就是身心的放松、心情的愉悅、見(jiàn)識(shí)的豐富，而如今政治環(huán)境的狀況堪憂(yōu)，處處有對(duì)陸客如何抵制、如何不歡迎的負(fù)面信息，加上頻發(fā)的旅游事故，試問(wèn)還有誰(shuí)愿意踏足臺(tái)灣呢？”無(wú)錫中旅信程旅游公司臺(tái)灣部經(jīng)理黃頤說(shuō)道。

 

陸客不來(lái)了，毫無(wú)疑問(wèn)最直接的受害者是臺(tái)灣的旅游業(yè)者。新北市觀光局局長(zhǎng)陳國(guó)君直言：“比如野柳、海洋世界，這些地方主要以陸客為主，陸客一下子少很多，這對(duì)他們生計(jì)的影響當(dāng)然十分大。”臺(tái)灣旅館公會(huì)全聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)徐銀樹(shù)說(shuō)：“有人潮，就有錢(qián)潮。旅館業(yè)十分脆弱，如果沒(méi)有客人，那就守空房。陸客是我們從業(yè)者的大客源，他們不來(lái)，我們的生活就十分辛苦。”

 

“一些同業(yè)一輩子心血可能就白費(fèi)了。不僅臺(tái)灣的旅館賣(mài)潮來(lái)臨，游覽車(chē)的賣(mài)潮也來(lái)臨了。”臺(tái)灣游覽車(chē)公會(huì)全聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)魯孝亞說(shuō)。

 

今年61歲的傅文忠做導(dǎo)游已經(jīng)7年多，他指著鵝鑾鼻公園的停車(chē)場(chǎng)說(shuō)：“這里以前停的都是大客車(chē)，一排接著一排。現(xiàn)在光景差多了，大客車(chē)就幾輛，停的都是小汽車(chē)。”

 

花蓮縣是臺(tái)灣著名的觀光縣。以前，花蓮是農(nóng)業(yè)立縣。2008年兩岸直航后，花蓮探索觀光產(chǎn)業(yè)十分成功，確定以觀光產(chǎn)業(yè)立縣的政策，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值迅速提高。但是，“旅游熱”的好時(shí)光也在今年打住了。國(guó)民黨不分區(qū)“立委”徐榛蔚告訴記者：“今年‘5·20’后，花蓮旅游業(yè)受到重創(chuàng)。往年7、8月是旺季，今年十分冷清，花蓮的民宿甚至掉了三成，連街邊養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的老伯都抱怨生意不好。”

 

杯水車(chē)薪的“轉(zhuǎn)向朝南”

 

窮則思變，2008年臺(tái)灣新當(dāng)局“思變”之路是向西看。時(shí)隔8年，這一次臺(tái)灣新當(dāng)局的“思變”卻是轉(zhuǎn)向朝南——大力推動(dòng)?xùn)|南亞人來(lái)臺(tái)旅游。

 

臺(tái)“觀光局副局長(zhǎng)”張錫聰表示，為降低陸客銳減沖擊，將推動(dòng)“觀光南向政策”，以開(kāi)放免簽等措施爭(zhēng)取東盟客源。為了印證觀光客多元化的成效，他舉例說(shuō)，前半年日、韓、歐、美，以及東南亞、中東客人都有增加。

 

方法已列在了紙上，思路也不能不說(shuō)清晰：以南補(bǔ)西。那么問(wèn)題來(lái)了，補(bǔ)得過(guò)來(lái)嗎？同樣用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)：2015年，臺(tái)灣入境旅客超過(guò)1000萬(wàn)人次，其中大陸游客占了418萬(wàn)人次。超過(guò)四成的大陸市場(chǎng)不要，相當(dāng)于丟掉西瓜撿芝麻。

 

臺(tái)灣旅行業(yè)品質(zhì)保障協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳怡全說(shuō)，“陸客不來(lái)臺(tái)灣，對(duì)他們也有很大傷害？別搞笑了，大陸游客有的是地方去，對(duì)臺(tái)灣的沖擊絕對(duì)大得多。”陳怡全所言不虛，根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2015年大陸出境旅客達(dá)1.2億人次，其中只有418萬(wàn)去往臺(tái)灣地區(qū)，占大陸出境游人次比例可以說(shuō)是微乎其微。

 

杯水車(chē)薪，臺(tái)灣新當(dāng)局的“新南向”近乎于紙上談兵。解鈴還須系鈴人，臺(tái)灣新當(dāng)局一有事情就搬出民意當(dāng)擋箭牌，可真相到底如何呢？對(duì)此，臺(tái)北市議員王鴻薇一針見(jiàn)血：“每次說(shuō)民意，我們民意到底在哪里？如果我們不反映，恐怕我們的兩岸政策注定是失敗的，臺(tái)灣旅游業(yè)要持續(xù)發(fā)展，少了大陸絕對(duì)不行。”