冷波：推動“入聯(lián)”將讓蔡英文兩岸政策徹底崩塌

近日，民進(jìn)黨副秘書長李俊毅在會見“獨(dú)派”團(tuán)體“臺灣聯(lián)合國協(xié)進(jìn)會”理事長蔡明憲時表示，“民進(jìn)黨會和民間合作推動以‘臺灣’名義加入聯(lián)合國，不會缺席，希望‘政府’也可以進(jìn)來一起推動”。他并研判“蔡政府”會在一周內(nèi)公布“入聯(lián)”策略。

是否推動“入聯(lián)”事關(guān)蔡英文兩岸總體戰(zhàn)略，因此李俊毅的發(fā)言引起各界高度關(guān)注。不過，民進(jìn)黨深夜發(fā)出澄清聲明，稱李的說法僅只是他個人的想法和判斷，不代表本黨及臺當(dāng)局團(tuán)隊(duì)的立場。次日，臺“外交部長”李大維也表示，蔡英文的“外交”戰(zhàn)略一直強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)、零意外、互信，因此以他的解讀，臺灣今年的做法可以講是“排除了‘入聯(lián)’的這個選項(xiàng)”。

當(dāng)然，李大維也表示，“加入聯(lián)合國是個高度政治敏感的問題，需要最高層級做出戰(zhàn)略決定”，“排除入聯(lián)選項(xiàng)”只是他個人的解讀。因此，蔡英文當(dāng)局今年是否推動“入聯(lián)”并未最終定案。我們也看到，“獨(dú)派”認(rèn)為民進(jìn)黨重新上臺且“一黨獨(dú)大”，是實(shí)踐他們“臺獨(dú)”理想包括推動“入聯(lián)”的最好機(jī)會，因此對蔡當(dāng)局施加了很大的壓力。前“行政院長”游錫堃近日也稱，“應(yīng)繼續(xù)推動以臺灣名義入聯(lián)，推動臺灣成為正常國家”。陳水扁之子陳致中更要求李大維就其發(fā)言下臺負(fù)責(zé)。在“獨(dú)派”的壓力下，蔡英文將就“入聯(lián)”做何種決定？即使今年不推，未來還會不會推？這些都需要高度關(guān)注。

根據(jù)聯(lián)合國第2758號決議，以及國際社會普遍堅(jiān)持“一個中國”原則的現(xiàn)實(shí)，蔡英文當(dāng)局即使推動“入聯(lián)”，其成功的可能性也是零，這是“用膝蓋都能想到的”。1993年至2007年十余年間，臺灣歷次推動加入聯(lián)合國活動均遭大陸反制而失敗。更為重要的是，蔡如果推動“入聯(lián)”，將是“520”后兩岸政策的重大改變，亦將帶來兩岸關(guān)系的重大改變，其結(jié)果恐怕不是兩岸關(guān)系“雪上加霜”，而是兩岸直接攤牌對撞的問題了。

蔡英文若推動“入聯(lián)”，意味著放棄兩岸模糊戰(zhàn)略，兩岸尚存的轉(zhuǎn)圜空間將不復(fù)存在。蔡英文“520”上臺以來，雖拒絕承認(rèn)“九二共識”和認(rèn)同“一個中國”的核心意涵，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制中斷，但就職講話也提及“中華民國憲法”、“兩岸人民關(guān)系條例”、“尊重1992年會談、達(dá)成若干共同認(rèn)知與諒解的歷史事實(shí)”，其兩岸論述有所微調(diào)。這是兩岸避免直接攤牌、甚至為兩岸再進(jìn)一步留有理論空間的重要原因。所以大陸稱蔡“520”講話是“一份未完成的答卷”。但如果蔡英文推動“以臺灣名義入聯(lián)”，在大陸看來，就是拋棄現(xiàn)在的戰(zhàn)略模糊，重新走上“臺獨(dú)”、制造“兩個中國”和“一中一臺”的不歸路，大陸“520”后相對克制的做法必然改變。而且，蔡推動“入聯(lián)”之日就是兩岸對外領(lǐng)域重燃戰(zhàn)火之時。隨之而來的必然是兩岸關(guān)系的進(jìn)一步倒退與惡化，陳水扁執(zhí)政時期兩岸激烈碰撞、危機(jī)四伏的狀況將再度上演。

蔡英文執(zhí)政總體思路是“重內(nèi)政、穩(wěn)兩岸”，這可謂其穩(wěn)固執(zhí)政的兩大支柱。執(zhí)政不足百日，蔡的不滿意度已飆升至四成以上，臺灣民眾對其“內(nèi)政”表現(xiàn)的不滿已可想而知。如果蔡再推動“入聯(lián)”，讓其以模糊戰(zhàn)略維穩(wěn)兩岸的政策轟然倒塌，可能執(zhí)政就更是“一個頭兩個大”了。（作者：冷波，中國社會科學(xué)院臺灣研究所選舉研究室主任）