聯(lián)合國報(bào)告：過去30年中國收入指數(shù)增幅全球排名第一

人民網(wǎng)北京8月23日電 （王子侯）昨日，由聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署主持開發(fā)的《中國人類發(fā)展報(bào)告2016》（以下簡稱《報(bào)告》）在北京發(fā)布?！秷?bào)告》指出，改革開放以來中國的人類發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，從1980年到2010年的30年間，中國收入指數(shù)的增幅在全球排名第一。

《報(bào)告》以“通過社會創(chuàng)新促進(jìn)包容性的人類發(fā)展”為主題，探討了中國日益突出的發(fā)展不平衡問題，并建議通過社會政策和公共治理領(lǐng)域的創(chuàng)新來解決中國面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)?！秷?bào)告》由中國和國際專家共同撰寫而成，國務(wù)院發(fā)展研究中心提供研究支持。

報(bào)告以“人類發(fā)展指數(shù)”為依據(jù)，對中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評估。報(bào)告指出，2014年中國的人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.727，在188個(gè)國家中列第90位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國家組。

報(bào)告分析，中國在過去30多年間經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從1978年到2010年，中國政府成功幫助6.6億人擺脫貧困。教育方面，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率在過去十年持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。健康方面，人均預(yù)期壽命從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。

近年來，精準(zhǔn)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策推動了貧困地區(qū)的包容性發(fā)展?！秷?bào)告》里以西藏地方特色水產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的扶貧與包容性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為案例。地處海拔愈5100米山脈側(cè)沖的當(dāng)雄縣，屬于原始農(nóng)牧區(qū)，2005年以前典型牧民家庭年收入不足2000元，自引入西藏5100冰川礦泉水企業(yè)入駐以后，在經(jīng)濟(jì)上為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了80%的工業(yè)產(chǎn)值和每年上億元的稅收。與此同時(shí)，企業(yè)雇傭的員工95%左右來自當(dāng)?shù)氐牟刈遛r(nóng)牧民，牧民員工的平均收入水平從原來的年均1000多元，提高到年均約四五萬元。

在民生改善方面，企業(yè)對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困救助等方面也提供了重要支持。如成立了“西藏5100教育發(fā)展專項(xiàng)基金”，每年為當(dāng)?shù)貙W(xué)校提供不少于100萬元的教育經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入提高做出了重要貢獻(xiàn)。也體現(xiàn)了中國政府采取多元政策舉措，因人因地施策，減貧成效顯著。

聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長徐浩良在報(bào)告發(fā)布會上表示，詳細(xì)闡述中國人類發(fā)展?fàn)顩r對促進(jìn)包容性人類發(fā)展非常重要，并且有助于中國向其他發(fā)展中國家分享在減貧、教育普及與社會保障體系方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

此外報(bào)告還指出，在今后一個(gè)時(shí)期，中國的包容性人類發(fā)展還將面臨一系列新的困難和挑戰(zhàn)，如人口結(jié)構(gòu)變化特別是老齡化、經(jīng)濟(jì)增速趨緩、大規(guī)模人口流動、公眾預(yù)期提高與數(shù)字鴻溝等等。

報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長、機(jī)會公平、社會協(xié)同將是中國未來實(shí)現(xiàn)包容性人類發(fā)展的三大主要推動力。具體來說，中國要著力提升社會政策的包容性，擴(kuò)大覆蓋面，確保中低收入群體受益。其次，創(chuàng)新社會治理的機(jī)制和方式，提高參與度，促進(jìn)平等。

報(bào)告總結(jié)性指出，中國有望在將來繼續(xù)擴(kuò)大社會領(lǐng)域的支出規(guī)模，并進(jìn)行社會支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。未來十年乃至更長時(shí)期，中國有望建立社會投資型社會政策體系和復(fù)合型社會治理體系，這將有助于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并將推動人類發(fā)展水平的不斷提升和包容性的持續(xù)改善。