中菲相向而行才是正道

菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯

8月8日起，菲律賓總統(tǒng)特使、前總統(tǒng)拉莫斯前往中國(guó)香港，進(jìn)行5天左右的訪問(wèn)。他稱此行為“破冰”之旅，不過(guò)也表示不會(huì)談特定議題，不是談判，只是見(jiàn)一些老朋友。盡管如此，由于其特殊身份以及訪問(wèn)時(shí)間敏感，此行能否重啟中菲關(guān)系成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。

自2013年以來(lái)，由于菲律賓前政府執(zhí)意單方面提起所謂的南海仲裁案，中國(guó)與菲律賓互信遭受嚴(yán)重?fù)p害，雙邊關(guān)系跌入谷底。杜特爾特今年6月30日上任以來(lái)，已多次表示愿意妥善處理南海問(wèn)題、恢復(fù)雙邊對(duì)話、改善雙邊關(guān)系。

現(xiàn)年88歲的拉莫斯在1992年至1998年期間出任菲律賓總統(tǒng)，并曾擔(dān)任博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)，與中方有諸多交集。拉莫斯也有著處理南海問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，其執(zhí)政期間，中菲在南海問(wèn)題上曾發(fā)生過(guò)一些摩擦，但都得到較妥善的管控。

中方歡迎菲律賓總統(tǒng)派遣特使來(lái)華開(kāi)啟對(duì)話，并表示“從沒(méi)有關(guān)閉同菲方對(duì)話協(xié)商的大門(mén)”。拉莫斯先生突出其此行非正式性質(zhì)，以便更好地了解中方立場(chǎng)。可以認(rèn)為，這是一場(chǎng)特殊的“會(huì)前會(huì)”，有助于中菲雙方進(jìn)行必要的預(yù)熱和前期溝通，為將來(lái)兩國(guó)的外交談判創(chuàng)造條件。因此，這是朝著正確方向邁出的重要一步。

當(dāng)前，中菲關(guān)系的修復(fù)需要雙方登高望遠(yuǎn)，從兩個(gè)方面作出努力。

一是回歸共識(shí)。中國(guó)和菲律賓是傳統(tǒng)友好鄰邦，兩國(guó)應(yīng)共同努力改善雙邊關(guān)系，恢復(fù)對(duì)話合作。這有助于為未來(lái)中菲關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。中方對(duì)仲裁案的立場(chǎng)是一貫的，不會(huì)承認(rèn)和接受任何基于裁決的主張和行動(dòng)。事實(shí)上，中菲之間在仲裁案前圍繞如何處理南海爭(zhēng)端問(wèn)題，已經(jīng)達(dá)成多個(gè)協(xié)定、形成諸多共識(shí)。當(dāng)務(wù)之急是回歸上述共識(shí)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。中菲兩國(guó)展開(kāi)雙邊會(huì)談是遲早的事，晚談不如早談。

二是排除干擾。從在菲律賓前政府提起南海仲裁案以及該案的炮制過(guò)程中，都能看到一些域外國(guó)家的佛口蛇心。他們唯恐南海風(fēng)平浪靜，唯恐中菲兩國(guó)通過(guò)談判方式解決爭(zhēng)議，因此暗中使壞。仲裁案結(jié)果出籠之后，南海域內(nèi)外國(guó)家的表現(xiàn)更是對(duì)比鮮明：域內(nèi)的國(guó)家相對(duì)克制，希望降溫；域外的幾個(gè)國(guó)家卻跳出來(lái)指手畫(huà)腳，高調(diào)煽動(dòng)、火上澆油。

中東應(yīng)作為南海問(wèn)題的前車之鑒。近年來(lái)，一些西方國(guó)家熱衷于搞“阿拉伯之春”，槍炮外交大行其道，結(jié)果為極端勢(shì)力的滋生提供了溫床。如今恐怖主義、極端主義泛濫，一些中東國(guó)家分崩離析、恐襲頻頻。在這種情況下，南海區(qū)域內(nèi)國(guó)家尤其需要警惕域外國(guó)家變換手法，以冠冕堂皇的借口為幌子，在南海地區(qū)興風(fēng)作浪，搞亂地區(qū)局勢(shì)。搞亂南海，最大的受害者是南海地區(qū)域內(nèi)國(guó)家，而搗亂者可以一走了之。

總之，中方對(duì)中菲雙方以各種形式進(jìn)行接觸持開(kāi)放態(tài)度，歡迎拉莫斯先生以總統(tǒng)特使身份訪華。中方愿以此為契機(jī)，建設(shè)性地管控分歧，為兩國(guó)關(guān)系重修舊好積極創(chuàng)造條件。中菲是搬不走的鄰居，相向而行才是正道。兩國(guó)應(yīng)該排除干擾、攜手共進(jìn)，維護(hù)地區(qū)和平的大局，分享和平發(fā)展的紅利。

（作者 阮宗澤 特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）