不認“九二共識” 臺當局面臨“外交”危機

美國《世界日報》9日社論說，臺灣方面陸委會日前呼吁，兩岸就臺灣參加“國際民航組織”(ICAO)、“亞太經(jīng)合會”(APEC)、“世界衛(wèi)生大會”(WHA)進行諮商，但遭到大陸拒絕，突顯蔡英文當局對外事務形勢日益嚴峻。

早在蔡英文520就職演說前，大陸即透過“世界衛(wèi)生組織”（WHO）秘書處，對臺灣發(fā)出“世界衛(wèi)生大會”年會邀請函，算是對臺北釋出善意。盡管邀請函特別注記，臺灣參加是根據(jù)聯(lián)合國2758號決議案的“一個中國”原則，引起民進黨當局不滿。但臺北“衛(wèi)福部長”林奏延還是在5月23日如期參加世衛(wèi)大會，過程中發(fā)言并自稱“中華臺北”，未提“臺灣”稱呼，也是回報大陸的善意。

6月下旬，蔡英文率團訪問巴拿馬與巴拉圭，并過境美國邁阿密、洛杉磯。以中國大陸快速崛起的國力，北京要阻撓蔡英文的雙巴之行，應是舉手之勞。當然，沒有雙巴之行，過境美國訪問自然也隨之取消。所以北京還是展現(xiàn)容忍、觀望等待態(tài)度，沒有出手阻撓。

然而，蔡英文日前接受《華盛頓郵報》專訪談話，一再要求北京釋出更多善意，自己卻揚言兩岸已有足夠溝通管道，并不斷在臺灣推動各種“文化臺獨”、“柔性臺獨”，終于讓大陸忍無可忍，對民進黨當局的“外交”打壓似已出現(xiàn)先兆。

社論認為，臺灣至少在以下五個領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)重大危機。首先，陸委會呼吁兩岸就臺灣參加國際民航組織年會進行諮商。大陸國臺辦發(fā)言人馬曉光回應說，臺灣只有接受“九二共識”，才可能參加ICAO年會。這個答覆明白告訴臺北，只要臺灣拒絕接受“九二共識”，不僅今年ICAO年會將不得其門而入，且今年“亞太經(jīng)合會”經(jīng)濟領(lǐng)袖會議與明年的博鰲會議及“世界衛(wèi)生大會”年會也可能生變，臺灣無緣參加。

其次，臺灣面對可能的“邦交國”斷交潮，斷幾個？是骨牌或可控范圍內(nèi)？

第三，臺灣很難與非“邦交國”在洽簽自由貿(mào)易協(xié)定上取得突破。單是靠臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭這兩個自由貿(mào)易協(xié)定，臺灣企業(yè)界與工商界要在全球經(jīng)貿(mào)體系打出一片天，顯然比以往更不容易。

第四，在“跨太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)與“區(qū)域經(jīng)濟合作伙伴協(xié)議”(RCEP)之間，蔡當局一直將參加美國主導的TPP列為施政最重要目標，甚至有重TPP而輕大陸主導的RCEP的政策傾向?？墒牵裰鼽h總統(tǒng)候選人希拉里與共和黨總統(tǒng)候選人特朗普，都因擔心TPP會帶來更多失業(yè)，而極力反對。顯然，這是蔡英文去年訪美承諾開放美豬時所未料到的。如果特朗普當選，TPP必然退場；即使希拉里入主白宮，要讓TPP敗部復活，也至少要折騰多時。

蔡英文曾在520就職演說表示，希望與大陸討論臺灣區(qū)域發(fā)展問題，為臺灣參加RCEP留下伏筆。但兩岸關(guān)系溝通管道早已中斷，蔡英文卻在《華盛頓郵報》專訪時揚言管道從不匱乏，難怪大陸社科院臺研所所長周志懷要說，蔡當局對兩岸關(guān)系的立場是“破而不補”。

最后，南海仲裁結(jié)果出爐后，美、日、菲等國沒得意多久，白宮國安顧問賴斯就銜命訪問北京與上海，國務卿參加東協(xié)外長會議，兩位官員都放低身段，強調(diào)美中合作與管控分歧的重要，修補中美關(guān)系。目前除新加坡外，東南亞幾乎沒有國家敢在南海仲裁案上挑戰(zhàn)中國。更重要的是，大陸掌握“一帶一路”、金磚五國銀行、亞投行諸多有利籌碼。蔡當局新南向政策主要目的，既然是要擺脫對大陸經(jīng)貿(mào)、市場與觀光客的依賴，那么大陸很可能對臺北做出回應和反制。

其實，就算臺灣島內(nèi)五大產(chǎn)業(yè)或更多產(chǎn)業(yè)都能升級，而且產(chǎn)品出色；但只要臺灣不是RCEP成員，且只有新加坡與新西蘭兩個自貿(mào)協(xié)定，再好的產(chǎn)品恐怕也很難在關(guān)稅上與東南亞國家競爭。臺灣經(jīng)濟一向以出口為導向，蔡當局既無意西進大陸，新南向政策又險阻重重，最近臺塑在越南頻頻遇挫，就是顯例。臺灣既不可能參加RCEP，TPP又遙遙無期，“外交”險境重重下，蔡當局還想重推“加入聯(lián)合國”，結(jié)果可想而知。

臺灣的“外交”和經(jīng)貿(mào)風險，都已臨近引爆點，兩岸近日對臺籍詐騙犯的管轄權(quán)爭奪，大陸堅拒退讓只是開端，接下來極可能進入震蕩期。蔡英文有義務告訴民眾，臺灣未來方向和出路在哪里。