塞翁失馬焉知非福 黨產(chǎn)之役勝負未分

民進黨“立委”以絕對的人數(shù)優(yōu)勢最近在“立法院”強行通過“政黨及其附隨組織不當取得財產(chǎn)處理條例”(簡稱“不當黨產(chǎn)處理條例”),規(guī)定政黨自1945年8月15日后取得的財產(chǎn)扣除黨費、政治獻金外,皆為不當資產(chǎn),應當充公。

 

臺灣問題專家朱穗怡28日在香港大公網(wǎng)發(fā)表評論文章指出,僅從日期來看,該條例顯然是針對國民黨龐大的黨產(chǎn)。當年日本投降后,赴臺接收日產(chǎn)及掌管臺島財政的正是國民黨。其實,國民黨黨產(chǎn)問題長久以來為人詬病,每逢選舉都遭民進黨大肆攻擊,被對手當成“選舉提款機”。如今國民黨正好趁此機會割掉這個“毒瘤”。而民進黨雖然揚眉吐氣,在黨產(chǎn)一仗上重挫國民黨,但審查黨產(chǎn)牽連甚廣、爭議頗多,倘若處理不當,反而成為民進黨的包袱。

 

國民黨曾經(jīng)被形容為“全世界最富有的政黨”,名下資產(chǎn)一度包括媒體、銀行、娛樂業(yè)、房地產(chǎn)、食品、電機、農(nóng)業(yè)等。這些資產(chǎn)的早期來源主要有三方面:一、當年撤退到臺灣時從大陸帶來的美金公債;二、接收日據(jù)時期的政府財產(chǎn);三、憑藉特權(quán)取得利益,使黨產(chǎn)資本越滾越大。據(jù)說,上世紀九十年代國民黨的黨產(chǎn)高達一千億新臺幣(約250億港元)。俗話說“有錢好辦事”,尤其是“燒錢”的選舉。國民黨財雄勢厚,讓出身基層的民進黨恨得牙根癢癢,誓要除掉國民黨黨產(chǎn)而后快。島內(nèi)輿論也質(zhì)疑國民黨以非法或當時合法的手段將公共財產(chǎn)私有化為黨產(chǎn),有不當之虞。

 

早在2000年民進黨首次奪得政權(quán)后就已提案修法,追討國民黨黨產(chǎn),無奈國民黨當時是“立法院”第一大黨,民進黨關于不當黨產(chǎn)的法案多次被杯葛。今年民進黨贏得“總統(tǒng)”選舉和立委選舉,不僅再次執(zhí)政,更首度成為“立法院”多數(shù)黨,終于得以人數(shù)優(yōu)勢通過旨在追討國民黨黨產(chǎn)的“不當黨產(chǎn)處理條例”。

 

然而,通過“不當黨產(chǎn)處理條例”只是開始,接下來如何審查及處理黨產(chǎn)才是民進黨面對的挑戰(zhàn)。有臺灣學者指出,民進黨在報復心態(tài)下通過的條例存在不少爭議。例如,何為“不當黨產(chǎn)”?何為“附隨組織”?條例中并未給予明確的界定。這勢必導致審查過程中出現(xiàn)不少爭議。而且“黨產(chǎn)處理委員會”的主管機關是由民進黨執(zhí)政的“行政院”,其公正性和公平性備受質(zhì)疑。再者,要厘清國民黨黨產(chǎn)中的一些陳年爛帳,極可能要耗費民進黨當局不少人力、物力和心力,尤其國民黨一些黨產(chǎn)已挹注很多企業(yè),其關連錯綜復雜,發(fā)生爭拗時還要面對一系列司法訴訟。倘若蔡英文政府為了追殺國民黨而分心,未能在經(jīng)濟民生方面交出好成績,勢必引起民眾不滿;但處理黨產(chǎn)如果半途而廢,民進黨的信用也會受到綠軍的質(zhì)疑。屆時民進黨當局將陷入“父子騎驢”的困境。