《港澳CEPA》草簽 疊加效應(yīng)彰顯 港澳將建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系

《香港特區(qū)與澳門特區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（下稱《港澳CEPA》）主體文本，7月15日在澳門草簽。專家認(rèn)為，港澳這兩個“一國兩制”下的自由港之間更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將結(jié)合兩地與內(nèi)地已簽署的CEPA及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議產(chǎn)生積極的疊加效應(yīng)，同時為創(chuàng)新區(qū)域融合發(fā)展提供更加廣闊的空間與思路。

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強(qiáng)化特區(qū)政府間合作

《港澳CEPA》主體文本內(nèi)容包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資促進(jìn)及投資便利化和知識產(chǎn)權(quán)等?；诟郯膬傻鼐鶠樽杂筛郏瑢M(jìn)口貨物實(shí)施零關(guān)稅，故雙方承諾對進(jìn)口自另一方的貨物實(shí)施零關(guān)稅，減少非關(guān)稅壁壘，不對對方采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施，并將在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)通關(guān)便利化的措施。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方將尋求達(dá)到服務(wù)貿(mào)易的高度開放。

雙方還同意成立“促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)合作小組”，以推動港澳兩地在經(jīng)濟(jì)層面的深化合作。該小組是港澳合作聯(lián)絡(luò)機(jī)制下的第一個合作小組，將有利于兩地更及時地就相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行溝通和合作。

澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長柳智毅對記者表示，此次《港澳CEPA》的簽署，強(qiáng)化了兩個特區(qū)政府之間的合作機(jī)制，為港澳更加持久和規(guī)范的經(jīng)貿(mào)合作提供了法律保障。

將結(jié)合各自與內(nèi)地的CEPA

柳智毅認(rèn)為，無論從國家對港澳兩個特區(qū)的定位來說，還是從粵港澳乃至更廣闊范圍內(nèi)的區(qū)域融合發(fā)展來說，港澳兩地簽署CEPA都恰逢其時。“這意味著內(nèi)地、香港、澳門之間建立了具有制度保障的市場開放關(guān)系，以便使兩個特區(qū)共享同一個國內(nèi)市場，并共同搭建內(nèi)地企業(yè)走向世界的平臺。《港澳CEPA》將結(jié)合兩地與內(nèi)地已簽署的CEPA及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，產(chǎn)生一加一大于二的疊加效應(yīng)。”柳智毅說。

“《港澳CEPA》和兩地與內(nèi)地之間的CEPA有不同的側(cè)重點(diǎn)，它的功能更著重于港澳兩地合作的深化與思維創(chuàng)新。”澳門基金會研究所副所長楊道匡對記者表示，歷史上港澳兩地緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系是通過市場形成的，而今后兩個特區(qū)政府層面的合作，將為兩地人流、物流、資本往來的進(jìn)一步便利化以及共同破解發(fā)展中遇到的問題帶來契機(jī)。

“港珠澳大橋建成通車后，港澳之間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的重要性將更加顯現(xiàn)。”楊道匡舉例說，未來港澳兩地機(jī)場將實(shí)現(xiàn)陸路相通，澳門要建設(shè)世界旅游休閑中心，可借助香港機(jī)場聯(lián)通世界的優(yōu)勢帶來豐富的國際客源。除此之外，澳門在推動“經(jīng)濟(jì)適度多元”的過程中，特色金融、會展、商貿(mào)服務(wù)、教育、影視、文創(chuàng)等都是重點(diǎn)扶植項(xiàng)目，未來可通過雙方合作機(jī)制從香港引進(jìn)相關(guān)專才助力澳門發(fā)展。

共同把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇

今年3月，《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》公布。要求依托港澳兩地國際競爭優(yōu)勢及內(nèi)地九省區(qū)廣闊腹地和豐富資源，拓展港澳發(fā)展新空間，提升區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

“在以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作的大趨勢下，港澳可進(jìn)一步結(jié)合優(yōu)勢，并與內(nèi)地省份創(chuàng)新合作模式，將目前主要在陸地上的合作拓展至更廣闊的海洋區(qū)域，為泛珠三角地區(qū)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”楊道匡說。

當(dāng)日，在《港澳CEPA》主體文本草簽后，澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長梁維特表示，未來將與港方共同把握國家“十三五”規(guī)劃實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，建議兩地一起與廣東共同研究和有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，并攜手泛珠伙伴聯(lián)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、葡語系國家，舉辦旅游、文化等推介活動，拓展國際市場。

香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華則表示，今后港澳合作重點(diǎn)有兩個。一是取得共識，爭取今年年底前正式簽署《港澳CEPA》，二是在現(xiàn)有高層會議機(jī)制下，設(shè)立促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)合作小組，共同把握好《港澳CEPA》和港珠澳大橋通車帶來的機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，在2010年至2014年間，港澳雙邊貨物貿(mào)易年均增長22％，雙邊服務(wù)貿(mào)易在2009年至2013年間年均增長18％。

（據(jù)新華社澳門電）