周強(qiáng)：推進(jìn)人民陪審員違法履職與個人誠信系統(tǒng)不良記錄對接

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人民網(wǎng)北京6月30日電（記者 李婧）今天下午，最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大常委會第二十一次會議上代表最高人民法院報(bào)告一年來人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作情況。他在報(bào)告中指出，人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展順利，但還面臨不少問題和困難。他在報(bào)告中指出，探索建立人民陪審員經(jīng)費(fèi)保障和人身安全保障機(jī)制，推進(jìn)人民陪審員違法履職與個人誠信系統(tǒng)不良記錄對接，理順人民陪審員履職與司法責(zé)任制的關(guān)系，增強(qiáng)人民陪審員制度的權(quán)威性。

人民陪審員總數(shù)達(dá)到13322人

周強(qiáng)介紹，2015年4月28日，最高人民法院、司法部正式啟動人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。一年來，最高人民法院指導(dǎo)各試點(diǎn)法院認(rèn)真落實(shí)《試點(diǎn)方案》和《決定》要求，改革人民陪審員選任條件，完善人民陪審員選任程序，擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，調(diào)整人民陪審員參審職權(quán)，建立健全人民陪審員退出、懲戒和履職保障制度等，試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展順利。從人民陪審員數(shù)量變化情況來看，截至今年4月底，50家試點(diǎn)法院全部按要求完成人民陪審員選任工作，新選任人民陪審員9673人，人民陪審員總數(shù)達(dá)到13322人，為法官員額數(shù)的4.3倍。一大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員，人民陪審員來源更加廣泛，結(jié)構(gòu)更加合理。從參審案件情況來看，人民陪審員共參審刑事案件10002件，民事案件59616件，行政案件4711件，占一審普通程序案件總數(shù)的73.2%，其中約25%的參審案件以調(diào)解、撤訴結(jié)案，涉及群體利益、社會公共利益等社會影響較大的案件1707件。

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人民陪審員履職保障機(jī)制有待完善

周強(qiáng)表示，當(dāng)前，人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作仍處于不斷探索、逐步完善的過程，還面臨不少問題和困難。人民陪審員履職保障機(jī)制有待完善。目前，仍有部分試點(diǎn)法院沒有建立正常的經(jīng)費(fèi)調(diào)整機(jī)制。人民陪審員“工陪矛盾”較為明顯，一些單位不支持本單位工作人員參審，人民陪審員因工作原因不能參審的比例較高。同時，人民陪審員在參審過程中遇到個人信息泄露以及人身、財(cái)產(chǎn)損害時，缺乏相應(yīng)的救濟(jì)保障措施。

將推進(jìn)人民陪審員獎勵、退出制度

周強(qiáng)在報(bào)告里表示，將探索建立人民陪審員經(jīng)費(fèi)保障和人身安全保障機(jī)制。完善人民陪審員獎勵、退出制度。推進(jìn)人民陪審員違法履職與個人誠信系統(tǒng)不良記錄對接，理順人民陪審員履職與司法責(zé)任制的關(guān)系，增強(qiáng)人民陪審員制度的權(quán)威性。