“上海精神”，上合組織不變的靈魂

2016年6月21日至24日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問，并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議。

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席三次出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)并發(fā)表重要講話。在這三次講話中，習(xí)近平主席都一再?gòu)?qiáng)調(diào)了“上海精神”。“上海精神”起源于“上海五國(guó)”機(jī)制進(jìn)程，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。

中國(guó)社科院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)、研究員孫壯志對(duì)記者表示，今年的塔什干峰會(huì)時(shí)值上合組織成立15周年，也是中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》、啟動(dòng)“上海五國(guó)”進(jìn)程的20周年。“上海五國(guó)”時(shí)期形成了一種全新的合作理念，被中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人概括為“上海精神”。它的產(chǎn)生具有特殊的歷史背景，要消除冷戰(zhàn)思維的不利影響，為中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家開展睦鄰友好合作創(chuàng)造條件。正是由于成員國(guó)共同遵循這樣一種原則，上合組織才有了快速穩(wěn)定的發(fā)展，“上海精神”因此被稱作上合組織的靈魂。

自成立以來(lái)，上合組織在各成員國(guó)的共同努力下，始終堅(jiān)持“上海精神”，遵守協(xié)商一致原則，積極參與國(guó)際事務(wù)和全球治理，不斷成長(zhǎng)壯大。作為上合組織旗幟的“上海精神”的國(guó)際影響也不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為新的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。中國(guó)是“上海精神”的原創(chuàng)國(guó)，“上海精神”的制定和踐行是我國(guó)公共外交工作的重要成就，也為我國(guó)公共外交增添了一筆重要財(cái)富。

孫壯志認(rèn)為，“上海精神”強(qiáng)調(diào)在相互尊重的基礎(chǔ)上開展合作，通過(guò)對(duì)話解決國(guó)與國(guó)之間的矛盾和分歧；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動(dòng)互利合作，推動(dòng)便利化進(jìn)程，通過(guò)開放和互惠實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；在國(guó)家關(guān)系上堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，不倚強(qiáng)凌弱，在多邊合作的過(guò)程中堅(jiān)持協(xié)商一致的原則；在國(guó)際舞臺(tái)上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取共識(shí)，共同維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)開放、透明、不針對(duì)第三國(guó)。在合作的過(guò)程中承認(rèn)差異，尋求共贏，在此基礎(chǔ)上形成了新的安全觀和新的合作觀，主張以合作促安全，一國(guó)的發(fā)展不能損害其他國(guó)家的利益。

在互信、互利的基礎(chǔ)上，“上海五國(guó)”機(jī)制順利解決了歷史遺留的邊界安全問題后，逐漸發(fā)展到地區(qū)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、文化和教育交流等方面。上海合作組織繼承了這一具有時(shí)代特征的精神，建立了區(qū)域性預(yù)防沖突機(jī)制，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進(jìn)行了重要嘗試，制定了共同措施，對(duì)遏制“三股勢(shì)力”的蔓延起到了有效的震懾作用，有利于維護(hù)本區(qū)域各民族的團(tuán)結(jié)與安全以及世界的和平與穩(wěn)定。毫無(wú)疑問，“上海精神”表達(dá)了各成員國(guó)人民的共同愿望，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代主流。

“上海精神”符合各成員國(guó)共同的發(fā)展利益。上海合作組織的成員國(guó)都屬于發(fā)展中國(guó)家，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)合作是該組織的核心任務(wù)之一。雖然各成員國(guó)國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)特色以及發(fā)展軌跡各異，但該組織確立了平等互利的基礎(chǔ)原則，利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的有利條件加強(qiáng)雙邊和多邊合作，促進(jìn)了各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作。基于地緣因素，各成員國(guó)之間存在著互利合作的巨大潛力和機(jī)遇，同時(shí)，各國(guó)有著共同目標(biāo)：推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性與利益連帶性。

“上海精神”反映了新型的國(guó)家關(guān)系。上海合作組織是新型國(guó)家關(guān)系的典范，其中一個(gè)中心原則就是建立公正的國(guó)際新秩序，推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化。該組織主張國(guó)家不論大小強(qiáng)弱一律平等，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，倡導(dǎo)建立一種新型的國(guó)家關(guān)系。各國(guó)就共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問題平等協(xié)商，彼此結(jié)成“好伙伴、好鄰居、好朋友”，在地區(qū)和國(guó)際政治生活中發(fā)揮了積極的作用。

“上海精神”體現(xiàn)了先進(jìn)的文明交流形態(tài)。人類的許多悲劇都源于彼此的不信任以及對(duì)文明的不尊重。上海合作組織成員國(guó)幅員遼闊，人口眾多，集中了兩百多個(gè)民族，文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國(guó)際生存空間，各個(gè)民族國(guó)家在忠于自己文明與文化傳統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)其它文明形態(tài)保持了應(yīng)有的尊重和理解。在該組織中，各成員國(guó)平等相待，尊重對(duì)方的宗教信仰，形成了各種文明平等交流的局面，為促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展提供了生動(dòng)的范例。

自2015年烏法峰會(huì)以來(lái)，各成員國(guó)著手落實(shí)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，加緊制定《上合組織反極端主義公約》和《上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》等文件，積極探討促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的思路和舉措，穩(wěn)步推進(jìn)印度、巴基斯坦加入本組織進(jìn)程，合理完善組織內(nèi)部建設(shè)，為上合組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2016年是上合組織成立15周年，各領(lǐng)域合作成果豐碩，睦鄰友好和互利共贏深入人心，促進(jìn)地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的作用更加突出。一路走來(lái)，上合組織最重要的經(jīng)驗(yàn)是，珍惜并遵守“上海精神”，上合組織的一切成就都是在“上海精神”的指引下取得的。

這也證明，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于堅(jiān)持走和平發(fā)展、合作共贏道路的政策宣示是可信可靠的。中國(guó)的崛起不是威脅，而是機(jī)遇，不是利空，而是利好。上合組織各國(guó)通過(guò)合作抓住中國(guó)崛起的機(jī)遇，分享中國(guó)發(fā)展的紅利，是“上海精神”和上合組織有吸引力的重要原因之一。

在此次上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議上，中方將倡議繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，就加強(qiáng)上海合作組織團(tuán)結(jié)互信，深化安全、務(wù)實(shí)、人文、組織建設(shè)等各領(lǐng)域合作提出倡議和主張，與各方共同推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。習(xí)近平主席此次出席會(huì)議將為全面深化中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)上海合作組織健康發(fā)展注入新動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)周邊國(guó)家的和平發(fā)展合作共贏，讓“上海精神”更加發(fā)揚(yáng)光大。（人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者 宋豪新）