提振臺灣經(jīng)濟的藥方是處理好兩岸經(jīng)濟關(guān)系

海峽之聲網(wǎng)專稿（記者景艷）近年來，臺灣經(jīng)濟持續(xù)低迷，增長乏力、轉(zhuǎn)型不順，出口、消費、投資這拉動臺灣經(jīng)濟成長的“三駕馬車”都呈現(xiàn)疲軟無力、動能不足的狀態(tài)。民進黨上臺執(zhí)政之后，由于沒有明確承認以“兩岸同屬一個中國”為核心意涵的“九二共識”，不僅破壞了兩岸兩會會談的政治基礎(chǔ)，也影響了兩岸經(jīng)濟關(guān)系制度化建設(shè)的進程，更加劇了各方對臺灣經(jīng)濟未來發(fā)展前景的憂慮。南開大學臺灣經(jīng)濟研究所朱磊先生認為，兩岸政治關(guān)系的冷淡、緊張甚至對立將直接影響島內(nèi)經(jīng)濟提振，由于兩岸兩會商談的中止和多項協(xié)議的停擺，兩岸經(jīng)濟特別是臺灣經(jīng)濟將受到落后于其他區(qū)域經(jīng)濟合作進程的負面沖擊。低經(jīng)濟增長將成為臺灣未來的“新常態(tài)”，此時尤其需要打造單輪驅(qū)動下的“兩岸經(jīng)濟合作增強版”。

臺灣經(jīng)濟情勢不容樂觀

朱磊先生分析指出：臺灣經(jīng)濟年均增長率戰(zhàn)后前40年高達9%，1990年代降至6%，2000年至2010年為4.4%，2011年至2015年為2.5%。同為海島型經(jīng)濟，日本為1.6%，英國為2.2%，雖然說，人均GDP進入2萬美元時代后年均經(jīng)濟增長率會明顯降低，臺灣自2011年達到人均生產(chǎn)總值2萬美元之后年均增長率降到3%以下也屬正常，但橫向相比，臺灣人均GDP增幅滑落速度在“亞洲四小龍”中較高，2002年被韓國反超之后差距越拉越大，目前已在“亞洲四小龍”中牢牢墊底，且差距仍在增大。博鰲亞洲論壇中發(fā)布的“亞洲競爭力2016年度報告”顯示，臺灣在綜合競爭力排名中連續(xù)兩年居“亞洲四小龍”之末。島內(nèi)民眾感受明顯，2000年到2015年臺灣消費者物價指數(shù)逐年遞增，雖然馬英九當局最近連續(xù)5年調(diào)升基本工資，但臺灣薪資此前10幾年的停滯欠帳較多，仍讓臺灣民眾難以感受到生活品質(zhì)提升。加之臺灣出口已經(jīng)連續(xù)15個月下滑，新執(zhí)政的民進黨當局能否扭轉(zhuǎn)臺灣經(jīng)濟困局、讓百姓擺脫“經(jīng)濟無感”為各界關(guān)注。

蔡英文的經(jīng)濟新藥方恐難對癥

臺灣經(jīng)濟近年來始終增長乏力轉(zhuǎn)型不順，從需求層面分析，主要是出口、投資、消費疲弱導致的經(jīng)濟增長動能不足。這三個方面關(guān)系密切：在區(qū)域經(jīng)濟合作風起云涌的時代潮流下，臺灣沒有參與其中，導致產(chǎn)品在關(guān)稅等方面處于不利的競爭地位，加之整體國際經(jīng)濟景氣欠佳，對經(jīng)濟起主要拉動作用的出口增長停滯甚至衰退，臺商為擺脫這種不利的競爭條件被迫轉(zhuǎn)移投資，島內(nèi)投資因而不足，進而造成島內(nèi)失業(yè)人口上升、未失業(yè)人口薪資停滯，島內(nèi)消費因而漸弱，于是三駕馬車都喪失了動力。解決這一系列問題的突破口就是加速兩岸經(jīng)濟關(guān)系制度化，通過與大陸市場連接拓展全球市場，全面提升臺灣產(chǎn)品競爭力，擴大出口，吸引臺灣民間投資，提升島內(nèi)民間消費，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。這條本可以改變臺灣經(jīng)濟命運的轉(zhuǎn)型之路大概被新一屆執(zhí)政當局打斷了，相當可惜。

蔡英文當局開出的經(jīng)濟藥方有兩大主軸：“多元”和“創(chuàng)新”。“多元”就是要分散市場，降低對大陸的市場依賴，“積極參與多邊及雙邊經(jīng)濟合作及自由貿(mào)易談判，包括TPP、RCEP等，并且，推動新南向政策，提升對外經(jīng)濟的格局及多元性，告別以往過于依賴單一市場的現(xiàn)象。”“創(chuàng)新”就是要“優(yōu)先推動五大創(chuàng)新研發(fā)計劃，藉著這些產(chǎn)業(yè)來重新塑造臺灣的全球競爭力。”國臺辦的回答已經(jīng)很明確：“至于臺灣方面參與區(qū)域經(jīng)濟合作問題，如果一個中國原則不能得到維護，政治互信不復(fù)存在，勢必對之帶來不利影響。如果企圖在國際上進行‘臺獨’分裂活動，搞‘兩個中國’、‘一中一臺’，這條路根本行不通。”說穿了，臺灣甩開大陸去拓展國際經(jīng)濟空間只是一廂情愿的不現(xiàn)實想法，臺灣的經(jīng)濟規(guī)模擺在那里，沒有大陸的國際地位和市場籌碼為臺灣背書，臺灣很難找到哪個重要的國際經(jīng)濟組織或經(jīng)濟體進行“多邊及雙邊經(jīng)濟合作”的突破。放棄利用大陸的市場、資金和人才同樣不利于島內(nèi)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，并且告別大陸市場意味著失去兩岸經(jīng)貿(mào)為臺灣提供的每年數(shù)百億美元的巨額貿(mào)易順差和大量投資及就業(yè)機會。

正確的藥方只能是處理好兩岸經(jīng)濟關(guān)系

因此，臺灣經(jīng)濟的真正出路仍然需要充分利用大陸資源，尤其是市場資源，至少不應(yīng)該在競爭對手都在利用大陸及全球市場創(chuàng)新升級的時候固步自封，當局應(yīng)主動為臺灣企業(yè)提供更廣闊的市場和利基促進其研發(fā)創(chuàng)新，這才是提升臺灣經(jīng)濟競爭力的根本之道。有了競爭力就會增加出口、促進投資、帶動消費，臺灣經(jīng)濟的活力才能釋放出來。不過，利用大陸市場、推動兩岸經(jīng)濟合作有兩個輪子，一個輪子是要加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，但基本上因兩岸兩會協(xié)商的政治基礎(chǔ)被民進黨當局破壞而停轉(zhuǎn)了，就只剩下另一個輪子：兩岸在沒有公權(quán)力互動的情況下繼續(xù)進行民間經(jīng)濟合作。

朱磊先生認為，兩岸即使在經(jīng)濟合作制度化停擺的情況下仍可通過加強民間經(jīng)濟合作打造不同于30年來兩岸經(jīng)濟合作模式的“兩岸經(jīng)濟合作增強版”。過去30年兩岸經(jīng)濟合作大陸以吸引臺商為主，兩岸經(jīng)貿(mào)紅利更多惠及臺灣大財團和企業(yè)主；未來大陸以協(xié)助臺灣技術(shù)人員和青年來大陸就業(yè)為主，可以讓島內(nèi)中產(chǎn)階級和基層民眾在中國大陸經(jīng)濟發(fā)展與兩岸經(jīng)濟合作中普遍受益。大陸經(jīng)濟30多年的發(fā)展，要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，資本已經(jīng)非常充裕和廉價，也需要通過大量技術(shù)人員和青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，讓臺灣技術(shù)人員和青年在供給側(cè)改革的過程中貢獻力量是兩岸雙贏的結(jié)果。

“大陸方面還可以結(jié)合自身的“一帶一路”戰(zhàn)略和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略，推動”兩岸經(jīng)濟合作增強版的建設(shè)。”朱磊先生建議，與在打造兩岸經(jīng)濟合作增強版的過程當中，在制定相關(guān)政策的過程中，應(yīng)一切按“合情合理、依法依規(guī)”的原則辦理，重點是為島內(nèi)青年在大陸就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供平臺、拓寬渠道，提供更多的法律保障，解決和維護其生存能力和競爭能力，而不是制定與大陸青年不同的就業(yè)政策。他認為，未來市場紅利將集中表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)。