為上合峰會(huì)打前站 王毅出訪(fǎng)中亞的三大任務(wù)

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅21日開(kāi)始對(duì)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，并出席在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議。

 

今年正逢上合組織成立15周年，今年的上合峰會(huì)將于6月在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。專(zhuān)家認(rèn)為，王毅外長(zhǎng)這次出訪(fǎng)中亞，意在鞏固上合組織安全領(lǐng)域合作，落實(shí)各成員國(guó)在“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)合作，并為今年的塔什干峰會(huì)“打前站”。

 

2016年4月29日，王毅在上合組織秘書(shū)處種植紀(jì)念樹(shù)。新華社記者張領(lǐng)攝

 

【鞏固安全領(lǐng)域合作】

 

自從2001年成立以來(lái)，安全合作一直是上合組織成員國(guó)之間密切合作的重要領(lǐng)域。

 

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞及上合組織研究中心主任盧金說(shuō)，上合組織在安全領(lǐng)域的合作成果最為顯著，“主要體現(xiàn)在定期舉行反恐軍事演習(xí)、反恐信息交流、情報(bào)部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)等方面”。

 

中亞安全局勢(shì)目前基本穩(wěn)定，但也面臨著新形勢(shì)和新變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中國(guó)與哈、吉、烏三國(guó)都是上合組織成員國(guó)。專(zhuān)家認(rèn)為，王毅將與中亞三國(guó)就如何在新形勢(shì)下防止極端恐怖勢(shì)力滲透、加強(qiáng)各安全領(lǐng)域合作進(jìn)行討論。

 

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)孫壯志告訴新華國(guó)際客戶(hù)端，如今阿富汗安全形勢(shì)依舊不容樂(lè)觀(guān)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”正逐漸滲透中亞，上合組織成員地處反恐第一線(xiàn)，打擊“三股勢(shì)力”依舊是迫切需求。

 

孫壯志說(shuō)，上合組織也面臨諸多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。部分中亞國(guó)家糧食高度依賴(lài)進(jìn)口，如何確保進(jìn)出口安全已成重中之重。對(duì)于哈薩克斯坦等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的中亞國(guó)家，金融安全正日益引起重視。

 

2014年6月17日，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)成立10周年紀(jì)念活動(dòng)在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。 新華社記者沙達(dá)提攝

 

王毅去年在莫斯科參加上海合作組織地區(qū)安全與穩(wěn)定問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議時(shí)也表示，中方堅(jiān)持以安全合作為重點(diǎn)方向，深入推進(jìn)安全合作，相互支持自主選擇符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，相互支持各自維護(hù)本國(guó)安全穩(wěn)定的努力，相互配合打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私和跨國(guó)有組織犯罪，將上合組織打造成求和平、謀穩(wěn)定、促發(fā)展的可靠依托。

 

【落實(shí)“絲路”經(jīng)濟(jì)合作】

 

近年來(lái)隨著“一帶一路”建設(shè)全面展開(kāi)，地處絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū)域的上合組織成員國(guó)迎來(lái)了合作新機(jī)遇。

 

專(zhuān)家認(rèn)為，王毅外長(zhǎng)這次訪(fǎng)問(wèn)也將致力于推動(dòng)落實(shí)上合組織成員國(guó)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)已經(jīng)取得的合作成果。

 

孫壯志說(shuō)，上合組織發(fā)展軌跡有特殊性，各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，經(jīng)貿(mào)合作相對(duì)來(lái)說(shuō)是上合組織的短板。而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為上合組織成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作注入了新動(dòng)力。

 

中方2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議時(shí)，獲得哈、吉、烏等中亞國(guó)家積極響應(yīng)。

 

目前中國(guó)已與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦簽署了雙邊合作協(xié)議，與烏茲別克斯坦簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作文件。就具體項(xiàng)目而言，中國(guó)和哈薩克斯坦之間已經(jīng)達(dá)成產(chǎn)能合作協(xié)議，投資總額超過(guò)230億元。

 

專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)與中亞國(guó)家需要進(jìn)一步跟進(jìn)這些合作協(xié)議與共識(shí)，讓一份份協(xié)議、文件落到實(shí)處，同時(shí)把成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到更大范圍，這也關(guān)系到中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系今后的發(fā)展。

 

2015年8月20日，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的中海市場(chǎng)，一名經(jīng)營(yíng)箱包商鋪的中國(guó)商人接聽(tīng)客戶(hù)打來(lái)的訂貨電話(huà)。 新華社發(fā)

 

外交部發(fā)言人洪磊19日表示，哈、吉、烏三國(guó)都是中國(guó)的友好近鄰、戰(zhàn)略伙伴和共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)合作對(duì)象。中國(guó)愿同三國(guó)一道，進(jìn)一步深化政治互信，促進(jìn)全方位互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。

 

【打前站 促上合全方位合作】

 

專(zhuān)家認(rèn)為，王毅外長(zhǎng)這次訪(fǎng)問(wèn)也是在為今年6月舉行的塔什干上合峰會(huì)“打前站”。

 

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所所長(zhǎng)陳玉榮說(shuō)，這次外長(zhǎng)會(huì)是6月峰會(huì)前各個(gè)國(guó)家外長(zhǎng)的最后一次碰頭“對(duì)表”。從某種角度來(lái)說(shuō)，這次外長(zhǎng)會(huì)的商議結(jié)果將預(yù)示著今年峰會(huì)最后能取得怎樣的成果。

 

2016年2月27日，中國(guó)政府優(yōu)買(mǎi)項(xiàng)目、中鐵隧道集團(tuán)承擔(dān)的中亞最長(zhǎng)隧道——烏茲別克斯坦安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道全隧貫通。新華社記者沙達(dá)提攝

 

至于具體“對(duì)表”內(nèi)容，專(zhuān)家認(rèn)為，除了安全、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，王毅還將與其他上合成員國(guó)外長(zhǎng)討論如何推動(dòng)其他新興領(lǐng)域的合作。

 

孫壯志說(shuō)，上合組織已經(jīng)走過(guò)15年，機(jī)制建設(shè)已經(jīng)成型，目前各國(guó)利益訴求較為集中的合作項(xiàng)目都已得到覆蓋，下一步就是將上合組織成員國(guó)之間的合作推向之前投入力度較小的領(lǐng)域。

 

中方在去年提議，上合各國(guó)協(xié)同推動(dòng)重點(diǎn)和新興領(lǐng)域合作，鞏固和推進(jìn)能源、交通、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等本組織傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域合作，探討在電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作前景。

 

外交部發(fā)言人洪磊說(shuō)，中方愿意與各成員國(guó)一道，共同弘揚(yáng)“上海精神”，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)各領(lǐng)域合作發(fā)展，更好地為地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（記者朱瑞卿，編輯耿學(xué)鵬，新華國(guó)際客戶(hù)端報(bào)道）