為上合峰會打前站 王毅出訪中亞的三大任務(wù)

中國外交部長王毅21日開始對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦進(jìn)行訪問，并出席在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織成員國外長理事會會議。

 

今年正逢上合組織成立15周年，今年的上合峰會將于6月在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。專家認(rèn)為，王毅外長這次出訪中亞，意在鞏固上合組織安全領(lǐng)域合作，落實各成員國在“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)合作，并為今年的塔什干峰會“打前站”。

 

2016年4月29日，王毅在上合組織秘書處種植紀(jì)念樹。新華社記者張領(lǐng)攝

 

【鞏固安全領(lǐng)域合作】

 

自從2001年成立以來，安全合作一直是上合組織成員國之間密切合作的重要領(lǐng)域。

 

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東亞及上合組織研究中心主任盧金說，上合組織在安全領(lǐng)域的合作成果最為顯著，“主要體現(xiàn)在定期舉行反恐軍事演習(xí)、反恐信息交流、情報部門協(xié)調(diào)行動等方面”。

 

中亞安全局勢目前基本穩(wěn)定，但也面臨著新形勢和新變化帶來的挑戰(zhàn)。中國與哈、吉、烏三國都是上合組織成員國。專家認(rèn)為，王毅將與中亞三國就如何在新形勢下防止極端恐怖勢力滲透、加強(qiáng)各安全領(lǐng)域合作進(jìn)行討論。

 

中國社會科學(xué)院上合組織研究中心秘書長孫壯志告訴新華國際客戶端，如今阿富汗安全形勢依舊不容樂觀，極端組織“伊斯蘭國”正逐漸滲透中亞，上合組織成員地處反恐第一線，打擊“三股勢力”依舊是迫切需求。

 

孫壯志說，上合組織也面臨諸多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。部分中亞國家糧食高度依賴進(jìn)口，如何確保進(jìn)出口安全已成重中之重。對于哈薩克斯坦等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的中亞國家，金融安全正日益引起重視。

 

2014年6月17日，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)成立10周年紀(jì)念活動在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。 新華社記者沙達(dá)提攝

 

王毅去年在莫斯科參加上海合作組織地區(qū)安全與穩(wěn)定問題高級別會議時也表示，中方堅持以安全合作為重點方向，深入推進(jìn)安全合作，相互支持自主選擇符合本國國情的發(fā)展道路，相互支持各自維護(hù)本國安全穩(wěn)定的努力，相互配合打擊“三股勢力”、毒品走私和跨國有組織犯罪，將上合組織打造成求和平、謀穩(wěn)定、促發(fā)展的可靠依托。

 

【落實“絲路”經(jīng)濟(jì)合作】

 

近年來隨著“一帶一路”建設(shè)全面展開，地處絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū)域的上合組織成員國迎來了合作新機(jī)遇。

 

專家認(rèn)為，王毅外長這次訪問也將致力于推動落實上合組織成員國在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)已經(jīng)取得的合作成果。

 

孫壯志說，上合組織發(fā)展軌跡有特殊性，各成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，經(jīng)貿(mào)合作相對來說是上合組織的短板。而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為上合組織成員國間的經(jīng)濟(jì)合作注入了新動力。

 

中方2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議時，獲得哈、吉、烏等中亞國家積極響應(yīng)。

 

目前中國已與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦簽署了雙邊合作協(xié)議，與烏茲別克斯坦簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作文件。就具體項目而言，中國和哈薩克斯坦之間已經(jīng)達(dá)成產(chǎn)能合作協(xié)議，投資總額超過230億元。

 

專家認(rèn)為，中國與中亞國家需要進(jìn)一步跟進(jìn)這些合作協(xié)議與共識，讓一份份協(xié)議、文件落到實處，同時把成功的經(jīng)驗推廣到更大范圍，這也關(guān)系到中國與中亞國家關(guān)系今后的發(fā)展。

 

2015年8月20日，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的中海市場，一名經(jīng)營箱包商鋪的中國商人接聽客戶打來的訂貨電話。 新華社發(fā)

 

外交部發(fā)言人洪磊19日表示，哈、吉、烏三國都是中國的友好近鄰、戰(zhàn)略伙伴和共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點合作對象。中國愿同三國一道，進(jìn)一步深化政治互信，促進(jìn)全方位互利合作，實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。

 

【打前站 促上合全方位合作】

 

專家認(rèn)為，王毅外長這次訪問也是在為今年6月舉行的塔什干上合峰會“打前站”。

 

中國國際問題研究院歐亞所所長陳玉榮說，這次外長會是6月峰會前各個國家外長的最后一次碰頭“對表”。從某種角度來說，這次外長會的商議結(jié)果將預(yù)示著今年峰會最后能取得怎樣的成果。

 

2016年2月27日，中國政府優(yōu)買項目、中鐵隧道集團(tuán)承擔(dān)的中亞最長隧道——烏茲別克斯坦安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道全隧貫通。新華社記者沙達(dá)提攝

 

至于具體“對表”內(nèi)容，專家認(rèn)為，除了安全、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，王毅還將與其他上合成員國外長討論如何推動其他新興領(lǐng)域的合作。

 

孫壯志說，上合組織已經(jīng)走過15年，機(jī)制建設(shè)已經(jīng)成型，目前各國利益訴求較為集中的合作項目都已得到覆蓋，下一步就是將上合組織成員國之間的合作推向之前投入力度較小的領(lǐng)域。

 

中方在去年提議，上合各國協(xié)同推動重點和新興領(lǐng)域合作，鞏固和推進(jìn)能源、交通、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等本組織傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域合作，探討在電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作前景。

 

外交部發(fā)言人洪磊說，中方愿意與各成員國一道，共同弘揚“上海精神”，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動各領(lǐng)域合作發(fā)展，更好地為地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（記者朱瑞卿，編輯耿學(xué)鵬，新華國際客戶端報道）