默克爾將第九次訪華 看“中德制造”如何聚焦“創(chuàng)新合作”

海峽飛虹報(bào)道（記者 蘭旻）：6月12日至14日，德國(guó)總理默克爾將開(kāi)啟她任內(nèi)的第9次訪華之旅。此次訪華期間，中德兩國(guó)將舉行第四輪政府間磋商，進(jìn)一步落實(shí)此前確定的“中德合作行動(dòng)框架”。此外，默克爾還將前往沈陽(yáng)，探尋中德兩國(guó)在“創(chuàng)新合作”領(lǐng)域的新機(jī)遇，深化雙方制造業(yè)對(duì)接。專家表示，中德合作已進(jìn)入到落實(shí)規(guī)劃、務(wù)實(shí)行動(dòng)的階段，兩國(guó)合作領(lǐng)域日益廣泛、共同利益不斷增多，“創(chuàng)新合作”將成為關(guān)鍵。

“我們想要參與中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為中國(guó)良好的投資伙伴，歡迎中國(guó)企業(yè)到德國(guó)投資。我們要為中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃作出自己的貢獻(xiàn)，用我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)支持中國(guó)。”去年10月底，對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)的德國(guó)總理默克爾在出席中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)座談會(huì)時(shí)，表達(dá)了對(duì)兩國(guó)合作的期待。僅僅時(shí)隔8個(gè)月后，這位西方國(guó)家元首和政府首腦中任內(nèi)訪華次數(shù)最多的領(lǐng)導(dǎo)人將再次訪華，并就落實(shí)兩國(guó)合作規(guī)劃與中國(guó)同僚們進(jìn)行探討。

根據(jù)安排，李克強(qiáng)總理將與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商，雙方20余位部長(zhǎng)級(jí)官員將就2014年確定的“中德合作行動(dòng)框架”的落實(shí)情況進(jìn)行討論。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，在經(jīng)過(guò)頂層設(shè)計(jì)、搭框架之后，目前中德合作已經(jīng)進(jìn)入更加務(wù)實(shí)的階段，本輪磋商值得期待。 “雙方磋商的內(nèi)容越來(lái)越廣泛，也越來(lái)越多，主要討論的還是經(jīng)濟(jì)方面的合作，制造業(yè)合作是很重要的一個(gè)內(nèi)容，另外環(huán)保也是一個(gè)重要的領(lǐng)域。還有就是一帶一路，如何在一帶一路這條線上展開(kāi)合作特別是中德兩國(guó)能否在第三方市場(chǎng)開(kāi)展合作，這都是這次磋商上可以期待討論的問(wèn)題。”他說(shuō)。

不過(guò)，近日有媒體稱，在本輪政府磋商中，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及中國(guó)對(duì)德投資和收購(gòu)議題也會(huì)擺上桌面，或會(huì)給雙方合作帶來(lái)一些壓力，但實(shí)際上，在中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日益緊密、共同利益不斷增多的背景下，雙方對(duì)于合作的渴望會(huì)更有利于在這些問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。

去年10月默克爾訪華期間，“創(chuàng)新”成為中德對(duì)話的重要議題。雙方明確以中國(guó)東北地區(qū)作為重要的合作基地，支持兩國(guó)企業(yè)參與中德(沈陽(yáng))裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“中國(guó)制造2025”與“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)接合作平臺(tái)。此后，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展良好，遼寧省發(fā)改委副主任于非介紹說(shuō)：“（園區(qū)）聚焦智能制造、高端裝備、汽車制造、工業(yè)服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。目前五大板塊德國(guó)企業(yè)各類投資項(xiàng)目已經(jīng)有144個(gè)，在這些企業(yè)當(dāng)中，有一批著名的德國(guó)企業(yè)，包括德國(guó)寶馬、西門子、德國(guó)庫(kù)卡機(jī)器人。”

此次訪問(wèn)期間，默克爾將延續(xù)其每次探訪不同中國(guó)城市的慣例，前往沈陽(yáng)。中德產(chǎn)業(yè)園料想將成為她駐足之地。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建表示，德國(guó)企業(yè)在機(jī)器人制造、控制技術(shù)等領(lǐng)域具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而“做大機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)”正是沈陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作，雙方合作潛力巨大。“中德在共同支持東北老工業(yè)基地改造升級(jí)方面是有很多合作可能的，比如通過(guò)像建立工業(yè)園區(qū)的形式，中國(guó)方面的資源比如說(shuō)東北老工業(yè)基地的傳統(tǒng)和底蘊(yùn)，與德國(guó)方面的技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)工業(yè)管理方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，可以為中德在這個(gè)領(lǐng)域的合作提供非常好的基礎(chǔ)和條件。”崔洪建說(shuō)。

目前，中國(guó)是德國(guó)在歐洲之外第二大出口市場(chǎng)，德國(guó)也是對(duì)華直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的歐洲國(guó)家。但也應(yīng)該看到，中德在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作特別是在“工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2025”對(duì)接方面需要更多統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平也給出了他的建議，“從政府角度講，首先要為中德在制造業(yè)對(duì)接和合作方面創(chuàng)造條件，包括在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方面促進(jìn)相互交流和銜接；第二是我們?cè)谕顿Y促進(jìn)方面，雙方政府都要?jiǎng)?chuàng)造更加便利的投資環(huán)境，有更加透明的政策法規(guī)，在相關(guān)稅收政策、企業(yè)涉及的各項(xiàng)政策比較規(guī)范。”

今年9月，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在杭州舉行，默克爾將第10次訪華并出席峰會(huì)，作為G20的下一任主席國(guó)，德國(guó)與中國(guó)在促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)方面也有不少共同話題。馮仲平認(rèn)為，G20話題也將在本輪政府對(duì)話中有所體現(xiàn)，這也反映出中德合作在不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，“除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)和歐洲特別和德國(guó)合作也在進(jìn)一步向規(guī)則的制定、制度性的合作發(fā)展。德國(guó)是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是這次G20主辦國(guó)，德國(guó)是下一屆G20主辦國(guó)，中德在G20峰會(huì)怎么開(kāi)，如何更好地推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)這些方面進(jìn)行深入交流是非常重要的。”