談兩岸關(guān)系現(xiàn)狀

“維持現(xiàn)狀”這個(gè)提法頻繁出現(xiàn)在關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的論述中，始于2000年民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政之后。當(dāng)時(shí)，“維持現(xiàn)狀”是作為“改變現(xiàn)狀”的對(duì)立面出現(xiàn)的，與臺(tái)灣一些政治勢(shì)力發(fā)動(dòng)一系列被認(rèn)為可能“改變現(xiàn)狀”的挑釁行動(dòng)相聯(lián)系。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人甚至罕見(jiàn)地公開(kāi)、共同向在臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)出警告。2015年，民進(jìn)黨候選人蔡英文把“維持現(xiàn)狀”作為競(jìng)選主張?zhí)岢龊螅?ldquo;維持現(xiàn)狀”再次頻繁出現(xiàn)在關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的論述中。美國(guó)方面似乎認(rèn)可了蔡英文“維持現(xiàn)狀”的說(shuō)法。但是，在究竟“什么是現(xiàn)狀”、“如何才能維持現(xiàn)狀”等問(wèn)題上，各方的理解和認(rèn)知實(shí)際上還存在著不小的差距，甚至可能截然不同，需要正本清源！

談“兩岸關(guān)系現(xiàn)狀”，首先應(yīng)明確其不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理涵義。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，這是客觀事實(shí)，也為國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)。1949年以來(lái)，海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理從未改變，也不可能改變。1895年臺(tái)灣被日本割占，1941年12月9日中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日之間關(guān)系者，一律廢止”，宣布將收復(fù)臺(tái)灣、澎湖。1943年中美英三國(guó)政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，“日本竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿(mǎn)洲、臺(tái)灣、澎湖群島等歸還中國(guó)”。1945年7月26日中美英三國(guó)(后有蘇聯(lián)參加)簽署《波茨坦公告》明定，“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施。而日本之主權(quán)，必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。1945年8月15日日本宣布投降并接受《波茨坦公告》。1945年10月25日，同盟國(guó)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式在臺(tái)北舉行，中國(guó)受降官陳儀代表中國(guó)政府宣告，“從即日起，臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國(guó)版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)主權(quán)之下，這種具有歷史意義的事實(shí)，本人特報(bào)告給中國(guó)全體同胞及全世界周知”。迄今為止，大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)為兩岸雙方所確認(rèn)，表現(xiàn)為兩岸雙方都用一個(gè)中國(guó)原則定位兩岸關(guān)系，而不是“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系。

談“兩岸關(guān)系現(xiàn)狀”，必須承認(rèn)兩岸雙方達(dá)成并認(rèn)可的共識(shí)涵義。1992年10月28日至30日，海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)受權(quán)在香港就一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題進(jìn)行討論。?；鶗?huì)提出：“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。”建議“用各自口頭聲明的方式表述一個(gè)中國(guó)原則”。11月16日，海協(xié)會(huì)致信?；鶗?huì)表示：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個(gè)中國(guó)’的政治涵義。”海協(xié)會(huì)的信后還附了?；鶗?huì)提供的表述方案。12月3日，海基會(huì)回函海協(xié)會(huì)，對(duì)海協(xié)會(huì)的表述沒(méi)有異議。概括的說(shuō)，兩會(huì)經(jīng)過(guò)10月香港工作性商談、11月函電往來(lái)，達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)(2000年以后被稱(chēng)為“九二共識(shí)”)。這一共識(shí)的核心是兩岸雙方均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，對(duì)雙方長(zhǎng)期存在的政治分歧做了求同存異的處理。這個(gè)共識(shí)是兩岸雙方受權(quán)團(tuán)體通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成并認(rèn)可的，沒(méi)有強(qiáng)加于人，也不是什么“黨對(duì)黨的共識(shí)”。“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)及其核心意涵構(gòu)成了兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的共識(shí)涵義，必須得到充分尊重并加以維護(hù)。

談“兩岸關(guān)系現(xiàn)狀”，必須總結(jié)60多年來(lái)兩岸互動(dòng)的實(shí)踐涵義。在過(guò)去的六十多年里，兩岸雙方就堅(jiān)持還是背離兩岸同屬一個(gè)中國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)階段、正反兩方面的實(shí)踐。第一階段是1949年至1988年，兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，同時(shí)雙方也存在著政治分歧，并造成兩岸長(zhǎng)期隔絕、對(duì)立。第二階段是1988年至2008年。臺(tái)灣方面逐漸從一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)倒退，李登輝拋出“兩國(guó)論”，制造“兩個(gè)中國(guó)”，導(dǎo)致兩會(huì)協(xié)商中斷，引發(fā)臺(tái)海危機(jī)。2000年之后，陳水扁當(dāng)局推動(dòng)“正名制憲”、“入聯(lián)公投”等，謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，企圖改變大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，臺(tái)海形勢(shì)進(jìn)入高危期。第三階段是2008年至今，兩岸雙方在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，開(kāi)辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，兩岸各領(lǐng)域的交流合作取得豐碩成果，兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的內(nèi)涵得到極大豐富。2008年5月，海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)互致函電，再次確認(rèn)“盡速在‘九二共識(shí)’基礎(chǔ)上恢復(fù)兩會(huì)聯(lián)系往來(lái)與協(xié)商談判”。過(guò)去8年，兩會(huì)進(jìn)行了11次協(xié)商，簽署了23項(xiàng)協(xié)議；兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)面，雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)建立聯(lián)系溝通機(jī)制，并開(kāi)通兩岸熱線(xiàn)；兩岸各領(lǐng)域交流合作全面、深入發(fā)展。60多年來(lái)正反兩方面的實(shí)踐證明，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的法寶，構(gòu)成了兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的實(shí)踐涵義。

勿庸置疑，兩岸關(guān)系現(xiàn)狀作為一種社會(huì)存在，必然會(huì)受環(huán)境的影響而發(fā)生一些變化，但是沒(méi)有也不可能改變的是大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理，以及全體中華兒女維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的共同心愿和堅(jiān)定意志。挑戰(zhàn)和破壞兩岸關(guān)系這一基本現(xiàn)狀，必然導(dǎo)致兩岸關(guān)系和臺(tái)海形勢(shì)再現(xiàn)緊張動(dòng)蕩。殷鑒不遠(yuǎn)！

維護(hù)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，究其本質(zhì)而言，就是維護(hù)大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理，維護(hù)中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。維護(hù)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，最現(xiàn)實(shí)的態(tài)度就是承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的核心意涵。(作者：北京對(duì)臺(tái)專(zhuān)家 柳文)