“互聯(lián)網(wǎng)+”破解廣東基層信息孤島

廣東省委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任歐陽貴有、云浮市常務(wù)副市長陳敏參觀新興縣簕竹鎮(zhèn)非雷村公共服務(wù)站。記者 陸蕓 攝

 

廣東省云浮市新興縣46歲的村民戴漢彬欣喜地發(fā)現(xiàn)，如今他足不出村就可以交水費(fèi)、充話費(fèi)、醫(yī)院掛號，甚至報銷基本醫(yī)療保險。因?yàn)樗诘暮{竹鎮(zhèn)非雷村最近在村里的公共服務(wù)站放置了一臺終端機(jī)， 這些事兒都可以通過這臺機(jī)器完成。

 

“以前報銷要先跑三、四公里去鎮(zhèn)政府蓋章，再跑七、八公里把材料送到縣里的社保局，跑來跑去有時候兩三個月才能把錢拿回來。”戴漢斌說，現(xiàn)在差不多一個星期就能完成，方便了好多。

 

4月27日，廣東省基層公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會在云浮市新興縣舉行，云浮地區(qū)是廣東省經(jīng)濟(jì)偏弱地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，新興縣是廣東省第一批8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。

 

記者采訪了解到，廣東省的基層公共服務(wù)綜合平臺集文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等各類公共服務(wù)于一體，為民眾提供“一站式”的辦理服務(wù)，去年下半年開始試點(diǎn)建設(shè)，目前已經(jīng)開展第二批試點(diǎn)，預(yù)計將在年底全面建立縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共服務(wù)平臺，將基層公共服務(wù)全面延伸至行政村。

 

據(jù)新興縣常務(wù)副縣長劉峰漢介紹，除了終端機(jī)器，該平臺還支持網(wǎng)頁版、手機(jī)APP客戶端以及微信公眾號等方式，在新興縣實(shí)現(xiàn)了全縣12個鎮(zhèn)199個行政村的全覆蓋。

 

劉峰漢說，新興縣的公共服務(wù)平臺的特點(diǎn)是“實(shí)用”。例如，針對群眾醫(yī)療報銷手續(xù)復(fù)雜、跑動單位多的情況，該縣開發(fā)了軟件將相關(guān)項(xiàng)目、藥品輸入電腦，自動區(qū)分報銷項(xiàng)目后，村一級網(wǎng)上提交材料，鎮(zhèn)和縣一級網(wǎng)上審批，將報銷時間縮短為7天。

 

據(jù)開發(fā)新興縣公共服務(wù)平臺的廣東鼎義互聯(lián)科技股份有限公司介紹，除了提供政務(wù)服務(wù)，服務(wù)平臺還具備網(wǎng)上繳費(fèi)、醫(yī)院掛號、網(wǎng)上購票等多項(xiàng)功能。

 

據(jù)新興縣政府統(tǒng)計，從去年8月到今年3月，新興縣基層公共服務(wù)平臺在8個月里辦理了57034件事項(xiàng)，為山區(qū)民眾提供了實(shí)在的便利。

 

廣東省委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任歐陽貴有說，服務(wù)平臺將對接老百姓個性化的需求，將平臺建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村社區(qū)，真正使村民實(shí)現(xiàn)“足不出村辦成事”，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

 

近年來，從中央到地方都在加大基層信息服務(wù)的力度，為分散在廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民提供更便捷的服務(wù)。李克強(qiáng)總理在今年全國兩會《政府工作報告》明確指出，要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”， 實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。國務(wù)院近日公布的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》中，提出要進(jìn)一步推動部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接，協(xié)同聯(lián)動，打破信息孤島，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

 

而在廣東，除了基層公共服務(wù)綜合平臺的建設(shè)，還有“惠農(nóng)信息社”等利用互聯(lián)網(wǎng)為山區(qū)農(nóng)民提供便捷服務(wù)的舉措。

 

惠農(nóng)信息社是廣東省農(nóng)業(yè)信息工程的重點(diǎn)，其建設(shè)方式是選取村里一些原有的農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)，政府提供政策和一些設(shè)備，以合作的方式共建。農(nóng)村地區(qū)原有的其他農(nóng)資店等經(jīng)營不受惠農(nóng)信息社干預(yù)。

 

距離新興縣500多公里的廣東省梅州市梅縣是廣東惠農(nóng)信息社的試點(diǎn)縣。到今年4月首批已經(jīng)掛牌了160家“惠農(nóng)信息社”。在梅縣白渡鎮(zhèn)王淦強(qiáng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)超市里，記者看到，這家超市與一般的超市大有不同，這個小店里除了賣洗衣粉、方便面等日用品，農(nóng)民還以在這里小額取現(xiàn)、查詢土地施肥建議、求助農(nóng)業(yè)專家等。

 

王淦強(qiáng)說，農(nóng)業(yè)服務(wù)超市設(shè)立后，對方便農(nóng)民采購有明顯作用，農(nóng)民以前要跑兩三個地方才能買到的耕種生產(chǎn)資料，現(xiàn)在跑一個地方就可以買齊，而且除了生產(chǎn)資料，超市還提供技術(shù)支持。

 

梅州市農(nóng)業(yè)局副局長黃帆在農(nóng)村信息入戶啟動儀式說，梅州正在探索建立“政府+服務(wù)商+運(yùn)營商+農(nóng)民”為一體的運(yùn)行機(jī)制，將惠農(nóng)信息有效傳遞農(nóng)戶，打通農(nóng)業(yè)信息化的“最后一公里”。

 

梅州市梅縣的柚子種植戶林耿雄告訴記者，像農(nóng)業(yè)服務(wù)超市一樣的“惠農(nóng)信息社”還為農(nóng)民提供信息和技術(shù)等服務(wù)，幫助農(nóng)民以最快的渠道獲取耕種信息。此外，惠農(nóng)信息社還提供小額貸款服務(wù)，在一些試點(diǎn)惠農(nóng)信息社，只需身份證就可以取得5萬至10萬左右的郵政貸款，無需任何抵押。

 

“我們正在利用梅州作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，探索無抵押貸款，為三農(nóng)提供金融支持，高的可以貸到300萬元，但條件會相應(yīng)更嚴(yán)格。”梅州市農(nóng)業(yè)局局長劉玉濤說。

 

黃帆告訴記者，目前惠農(nóng)信息社分為三類，分別為政府設(shè)立的具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)站，村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的站點(diǎn)，以及像王淦強(qiáng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)超市一樣的青年創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。首批掛牌了160家，未來將繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍。

 

據(jù)梅州市農(nóng)業(yè)局介紹，惠農(nóng)信息社以“三級聯(lián)動、三網(wǎng)融合、三級人才、三農(nóng)服務(wù)”為特征，通過信息社內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)平臺，農(nóng)戶可以及時地獲取市、縣、鎮(zhèn)三級的農(nóng)業(yè)信息，也可以通過視頻或電話向“外援專家”、“內(nèi)源專家”、“鄉(xiāng)土專家”三級農(nóng)業(yè)人才對話?；蒉r(nóng)信息社還與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營商進(jìn)行了設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、資費(fèi)等方面的合作，提供農(nóng)資信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村電商的銷售配送等服務(wù)。（陸蕓 吳濤 王東震）