香港再就工時(shí)政策展開公眾咨詢

中新社香港4月25日電 香港特區(qū)政府成立的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)(委員會(huì))25日展開為期三個(gè)月的工時(shí)政策方向咨詢，就探討中的工時(shí)政策方向進(jìn)行第二階段咨詢，收集公眾和相關(guān)團(tuán)體意見，供委員會(huì)隨后在擬定向政府提交的報(bào)告時(shí)作參考。

委員會(huì)主席梁智鴻表示，工時(shí)政策復(fù)雜、具高度爭(zhēng)議性，會(huì)對(duì)整體勞工市場(chǎng)、人力需求、雇傭關(guān)系、工作文化、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等不同層面帶來廣泛和深遠(yuǎn)影響，期望社會(huì)各界特別是雇員和雇主，積極參與此次咨詢。

2013年4月成立的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)，由主席和23位成員組成。成員來自香港工商、勞工、學(xué)術(shù)等界別。委員會(huì)2014年1月至7月就工時(shí)議題進(jìn)行公眾咨詢(第一階段)和工時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。因意見相左，今年4月15日，六位勞工界代表宣布退出委員會(huì)。

梁智鴻表示，委員會(huì)完成了第一階段咨詢和工時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，“規(guī)定雇主及雇員須透過雇傭合約訂明工作時(shí)數(shù)、超時(shí)工作安排及超時(shí)工作的補(bǔ)償方法”普遍獲得雇員及雇主的贊同。他們還普遍認(rèn)同工作與生活平衡以及職業(yè)安全與健康的重要；合適的工時(shí)政策或有助提高生產(chǎn)力和雇員工作表現(xiàn)。

梁智鴻表示，勞工團(tuán)體普遍建議標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)每周44小時(shí)，超時(shí)工作補(bǔ)償為基本工資率的1.5倍；雇主團(tuán)體及雇主普遍反對(duì)制定全港性劃一的工時(shí)法例，認(rèn)為透過清晰的雇傭合約，已能夠達(dá)致勞資雙方同意的工時(shí)安排。雇員及雇主均認(rèn)同工時(shí)政策需充分考慮及照顧不同行業(yè)或職業(yè)的運(yùn)作情況及實(shí)際需要，劃一(“一刀切”)規(guī)管所有行業(yè)工時(shí)可能會(huì)對(duì)個(gè)別行業(yè)甚至整體社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。

梁智鴻表示，參考上述工作所得結(jié)果，以數(shù)據(jù)為依歸，委員會(huì)歸納以下原則，建議進(jìn)一步探討適合香港的工時(shí)政策方向：以立法方式規(guī)管雇員工時(shí)的政策；由于不同行業(yè)及職業(yè)的情況不同，工時(shí)政策應(yīng)提供一定彈性，“一刀切”立法方式并不合適；原則上同意探討以立法方式規(guī)定雇主及雇員必須簽訂書面雇傭合約，當(dāng)中須包括指定的工時(shí)雇傭條款，如超時(shí)工作補(bǔ)償安排(“大框”)；在“大框”基礎(chǔ)上，探討是否需要其他適當(dāng)措施，進(jìn)一步保障一些工資較低、技術(shù)較低和議價(jià)能力較低的基層雇員(“小框”)。

此次咨詢期間，委員會(huì)將就四個(gè)工時(shí)政策的方向咨詢公眾：只實(shí)行“大框”；只實(shí)行“小框”；在建議推行“大框”的基礎(chǔ)上，同時(shí)推行“小框”；不推行“大框”和“小框”，但建議推行其他有關(guān)工時(shí)的政策或措施。(完)