“一周一行”政策實(shí)施一年 香港反思利弊得失

據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，為協(xié)助香港處理大量?jī)?nèi)地“職業(yè)水貨客”赴港搶購(gòu)物品擾民等問題，內(nèi)地于2015年4月13日起，向深圳戶籍居民簽發(fā)個(gè)人游簽注由“一簽多行”改為“一周一行”。一年已過，“一周一行”政策實(shí)施效果如何，香港各界又有怎樣的反思？

零售業(yè)界稱生意大跌

內(nèi)地公安機(jī)關(guān)2015年4月13日起停止向深圳戶籍居民簽發(fā)赴港“一簽多行”簽注，代之以“一周一行”簽注，此前已獲一年期“一簽多行”簽注的內(nèi)地人則不受影響。這意味著深圳戶籍居民自2009年起享受的赴港特殊便利開始受限。

據(jù)香港入境處最新數(shù)字，由去年4月13日至今年3月底，持“一簽多行”簽注赴港僅剩631.5萬(wàn)人次，大跌57%，反映“職業(yè)水貨客”由此銳減。另約438萬(wàn)人次持“一周一行”簽注赴港。“一簽多行”及“一周一行”相加有超過1000萬(wàn)人次，對(duì)比2014年“一簽多行”的1400多萬(wàn)人次，仍跌27%。期間整體訪港內(nèi)地旅客為4249萬(wàn)人次，減約400萬(wàn)人次，跌幅約8.6%。

從“一簽多行”到“一周一行”，香港零售業(yè)界稱政策令生意大跌，旺區(qū)藥房普遍生意額大減四成，有1/3藥房結(jié)業(yè)；鐘表業(yè)生意額也減少四五成。業(yè)界更預(yù)料下月“五一”小黃金周內(nèi)地客量續(xù)呈跌勢(shì)，并希望跌幅不要超過五成。

影響內(nèi)地客赴港意愿

香港旅游界立法會(huì)議員姚思榮認(rèn)為，“一周一行”給內(nèi)地客負(fù)面印象，影響其赴港意愿。內(nèi)地客整體跌幅約8%不算太大，但宣布實(shí)施“一周一行”時(shí)，向內(nèi)地客釋放了負(fù)面信息，加上過去一年香港旅游業(yè)發(fā)生了一連串不愉快事件，如“反水貨客”運(yùn)動(dòng)、游客與導(dǎo)游爭(zhēng)執(zhí)后死亡等，給內(nèi)地客營(yíng)造了不友好、不安全的氣氛。他認(rèn)為，若今年第二季不再發(fā)生類似事件，內(nèi)地客有望重拾對(duì)香港的信心，第三季訪港數(shù)字有望轉(zhuǎn)趨穩(wěn)定。

姚思榮說，以往過度依賴內(nèi)地旅客是事實(shí)，因?yàn)閮?nèi)地旅客占整體訪港旅客的77%，海外旅客則只占23%。若可將海外旅客比例提高至三四成，會(huì)是比較健康的數(shù)字。

據(jù)民建聯(lián)立法會(huì)議員黃定光介紹，為分流內(nèi)地客與水貨客，籌備多時(shí)的香港元朗新田邊境購(gòu)物城，預(yù)計(jì)最快今年8月落成啟用。他認(rèn)為，邊境購(gòu)物城類似香港首創(chuàng)的“長(zhǎng)年工展會(huì)”，并非只招待內(nèi)地客，希望項(xiàng)目能成為新景點(diǎn)，并得到市民接受。

水貨問題未因此解決

為打擊水貨客，香港入境處推出“懷疑水貨客監(jiān)察名單”，自2012年9月起，共收集超過2萬(wàn)個(gè)懷疑水貨客資料，拒絕5.22萬(wàn)人次入境，并最少拘捕2760名涉嫌走私水貨的內(nèi)地人及本地雇主，其中217人已被定罪判刑。但旅游界立法會(huì)議員及關(guān)注水貨問題團(tuán)體均認(rèn)為情況未有明顯改善。

姚思榮說，水貨問題未因?qū)嵤?ldquo;一周一行”而解決，因水貨客由內(nèi)地人轉(zhuǎn)為香港本地人。批發(fā)及零售界立法會(huì)議員方剛稱，“一周一行”措施對(duì)減少水貨客效果甚微，水貨客活動(dòng)在北區(qū)依然蓬勃。

方剛補(bǔ)充道，目前水貨客以持香港身份證人士為主，多數(shù)運(yùn)送日常用品。他擔(dān)心該措施會(huì)影響內(nèi)地旅客對(duì)香港的印象，導(dǎo)致?lián)碛兄懈叨速?gòu)買力的深圳中產(chǎn)市民減少赴港消費(fèi)。在他看來，“一周一行”具有一定限制性，建議特區(qū)政府改為“一年52簽”，有助于深圳居民彈性赴港，吸引其消費(fèi)。(俞 曉）