程永華談中日關(guān)系:努力管控分歧 尊重彼此關(guān)切

最近，中國(guó)駐日本國(guó)大使程永華在東京接受了人民日?qǐng)?bào)海外版專訪，就有關(guān)中日關(guān)系的各方面回答了記者的提問(wèn)。

 

問(wèn)：2014年11月中日達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)后，中日關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象，兩國(guó)政府和民間層面的交流都有所增加。您對(duì)過(guò)去一年中日關(guān)系發(fā)展作何評(píng)價(jià)？如何看待兩國(guó)關(guān)系改善前景？

 

答：2014年11月，中日雙方就處理和改善兩國(guó)關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，在此基礎(chǔ)上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，中日關(guān)系朝改善方向邁出了重要一步。回顧過(guò)去一年多，中日關(guān)系總體保持回暖改善勢(shì)頭，兩國(guó)在政府、議會(huì)、政黨、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)話和交流都在逐步有序恢復(fù)。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理分別在多邊場(chǎng)合同安倍首相會(huì)面。雙方兩次舉行高級(jí)別政治對(duì)話，重啟議會(huì)和執(zhí)政黨交流機(jī)制，海洋事務(wù)高級(jí)別磋商、安全對(duì)話、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系磋商等相繼舉行。日本經(jīng)濟(jì)三團(tuán)體聯(lián)合訪華，雙方還建立了企業(yè)家和前高官對(duì)話會(huì)這一經(jīng)濟(jì)交流新平臺(tái)。

 

去年對(duì)中日關(guān)系而言也是一個(gè)特殊敏感的年份，歷史問(wèn)題備受關(guān)注。我們成功舉辦中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，與世界各國(guó)人民一道銘記歷史、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。與此同時(shí)，針對(duì)日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些試圖否認(rèn)美化侵略歷史的消極動(dòng)向，我們同國(guó)際社會(huì)和日本國(guó)內(nèi)維護(hù)正義與和平的力量一道進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敦促日本以史為鑒，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。駐日本大使館在這樣一個(gè)敏感年份，在日本這個(gè)當(dāng)年發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家首都東京，邀請(qǐng)日本各界舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年座談會(huì)、“七七事變”紀(jì)念集會(huì)、“中國(guó)殉難勞工紀(jì)念碑負(fù)責(zé)人座談會(huì)”等紀(jì)念招待會(huì)，面向日本社會(huì)發(fā)出反省侵略歷史，讓和平陽(yáng)光普照大地，呼喚防止戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇重演，闡明了中方區(qū)別對(duì)待軍國(guó)主義分子和日本人民、愿實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民世代友好的一貫政策，引起日本社會(huì)強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。

 

時(shí)也要看到，過(guò)去幾年中日關(guān)系傷筋動(dòng)骨，改善起來(lái)難以一蹴而就。當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系改善勢(shì)頭還不穩(wěn)固，依然面臨不少?gòu)?fù)雜敏感因素，其中既包括歷史問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)議等老問(wèn)題，也存在一些新矛盾。例如去年日本通過(guò)新安保法案，在此過(guò)程中一些人不斷抹黑中國(guó)正當(dāng)合法的海洋活動(dòng)和國(guó)防建設(shè)，渲染所謂“中國(guó)威脅”，這嚴(yán)重影響了兩國(guó)互信的重建和國(guó)民感情的恢復(fù)。

 

問(wèn)：2012年以來(lái)，日本對(duì)華投資逐年下降。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，日本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂增加。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的未來(lái)如何評(píng)價(jià)？?jī)蓢?guó)經(jīng)濟(jì)合作有哪些新特點(diǎn)？

 

答：近年來(lái)，日本對(duì)華實(shí)際投資額呈下降趨勢(shì)，影響因素比較多，一般認(rèn)為主要原因包括：一是人民幣兌日元持續(xù)升值增加了日本企業(yè)對(duì)華投資成本，也使產(chǎn)品出口型的日資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后增速有所放緩，同時(shí)中國(guó)勞動(dòng)力等要素成本有所上升，一些日本企業(yè)對(duì)來(lái)華投資處于觀望階段。三是日本對(duì)華投資起步較早，大多數(shù)日本大企業(yè)已在華設(shè)立企業(yè)，其重點(diǎn)目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向如何提高經(jīng)濟(jì)效益。四是隨著各國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)華投資和中國(guó)本土企業(yè)的不斷成長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分日企技術(shù)含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或者自身經(jīng)營(yíng)不善，被迫退出中國(guó)市場(chǎng)。

 

值得重視的是，日本對(duì)華投資也呈現(xiàn)出一些積極變化。一是日企開(kāi)始在華生產(chǎn)核心產(chǎn)品；二是加快在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心；三是部分制造業(yè)日企開(kāi)始向中西部轉(zhuǎn)移；四是日本服務(wù)業(yè)對(duì)華投資比重提升，零售、教育、醫(yī)療、老齡護(hù)理等領(lǐng)域投資持續(xù)增長(zhǎng)；五是出現(xiàn)個(gè)別大型戰(zhàn)略投資，反映出日企對(duì)華投資向著資本參與等深度合作方式轉(zhuǎn)變。

 

關(guān)于日企對(duì)華投資下一步發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為還有待進(jìn)一步觀察，但從最近日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)發(fā)布的《日本企業(yè)在華業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和展望》報(bào)告來(lái)看，日本企業(yè)界仍然非常重視在中國(guó)的投資。

 

中日經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在投資領(lǐng)域同樣有很大發(fā)展?jié)摿?。中方歡迎擁有戰(zhàn)略眼光和經(jīng)驗(yàn)豐富的日本企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，抓住“十三五”期間中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，特別是與中國(guó)企業(yè)在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等新領(lǐng)域積極開(kāi)展投資合作，推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)合作與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)同步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

問(wèn)：2015年中日人員往來(lái)同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，顯示兩國(guó)國(guó)民感情出現(xiàn)回暖跡象。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)中日民間交流有何建議？

 

答：國(guó)之交在于民相親。人民之間的相互理解和友好感情是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期周恩來(lái)總理提出“民間先行，以民促官”的重要理念，使中日民間交流取得蓬勃發(fā)展，日本社會(huì)要求恢復(fù)兩國(guó)邦交的呼聲也日漸高漲。兩國(guó)各界有識(shí)之士秉持中日世代友好的信念，最終匯集涓涓細(xì)流成為不可阻擋的時(shí)代洪流，推動(dòng)中日邦交正?；樌麑?shí)現(xiàn)。近年來(lái)中日關(guān)系一度陷入邦交正?；詠?lái)最嚴(yán)峻局面，兩國(guó)國(guó)民感情也跌至歷史冰點(diǎn)，但中方重視發(fā)展中日關(guān)系、致力于推進(jìn)兩國(guó)睦鄰友好合作的政策沒(méi)有變化。2015年5月23日，習(xí)近平主席在北京出席中日友好交流大會(huì)并面對(duì)3000名日本民眾發(fā)表重要講話，呼吁中日雙方共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國(guó)發(fā)展的美好未來(lái)，在兩國(guó)社會(huì)引起巨大反響，也極大堅(jiān)定了日本社會(huì)各界與中方相向而行增進(jìn)友好交流、改善兩國(guó)關(guān)系的決心和意愿。

 

中日關(guān)系的根基在民間。近年來(lái)，中日關(guān)系經(jīng)歷嚴(yán)重波折，對(duì)兩國(guó)國(guó)民感情帶來(lái)很大負(fù)面影響，最新民調(diào)顯示超過(guò)80%的兩國(guó)民眾對(duì)對(duì)方國(guó)家不持好感。這種局面持續(xù)下去，可能對(duì)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成嚴(yán)重制約，需要雙方下大力氣扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，我認(rèn)為雙方可以著重從以下幾方面作出努力。

 

一是多釋放積極信息，堅(jiān)定兩國(guó)人民對(duì)中日關(guān)系未來(lái)的信心。

 

二是下大力氣助推中日國(guó)民交流，增進(jìn)相互理解和信任要建立在相互往來(lái)、雙向交流的基礎(chǔ)上。

 

三是充分發(fā)揮民間友好團(tuán)體和地方友城的橋梁紐帶作用。

 

當(dāng)前兩國(guó)民間交流呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，離不開(kāi)兩國(guó)關(guān)系大環(huán)境和政治氣氛的好轉(zhuǎn)。去年5月，習(xí)近平主席親自出席中日友好交流大會(huì)，面向3000名日本各界人士強(qiáng)調(diào)中日和平、友好、合作是人心所向、大勢(shì)所趨，鼓勵(lì)兩國(guó)各界人士特別是年輕一代踴躍投身中日友好事業(yè)，在兩國(guó)各界引發(fā)熱烈反響。最近我們也注意到日本領(lǐng)導(dǎo)人再次公開(kāi)提出“中國(guó)發(fā)展機(jī)遇論”，強(qiáng)調(diào)要保持兩國(guó)關(guān)系改善勢(shì)頭，發(fā)展穩(wěn)定的日中友好關(guān)系。希望雙方相向而行，持續(xù)對(duì)外釋放積極、正面的信息，擴(kuò)大民間交流規(guī)模，引導(dǎo)兩國(guó)民眾積極參與中日關(guān)系改善的進(jìn)程。

 

目前有80多萬(wàn)華僑華人在日本生活；約10萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生在日本學(xué)習(xí)；2015年中國(guó)赴日游客創(chuàng)歷史新高，中國(guó)民眾表現(xiàn)出希望了解日本的積極意愿，對(duì)日本的了解也漸趨全面和深入。與此相比，近年到中國(guó)旅游的日本民眾明顯減少，中國(guó)的發(fā)展日新月異，而日本國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)還比較滯后和片面。尤其在個(gè)別媒體和政客的誤導(dǎo)下，情況遲遲不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。我希望有更多日本民眾到中國(guó)走一走、看一看，親身感受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

 

問(wèn)：今年中日間將有哪些重要活動(dòng)和安排，您對(duì)新一年的中日關(guān)系有何展望？

 

答：今年是中日關(guān)系改善進(jìn)程中承前啟后的重要年份，目前兩國(guó)外交部門(mén)正在認(rèn)真協(xié)商籌劃雙邊交往安排。中國(guó)將主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，日本將出任中日韓合作協(xié)調(diào)國(guó)，我想雙方可利用包括這兩個(gè)重要會(huì)議在內(nèi)的各種場(chǎng)合，保持高層接觸，對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。此外，中日間在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域還有一系列對(duì)話合作機(jī)制，我希望有關(guān)對(duì)話磋商和交流合作能順利開(kāi)展，為改善兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮積極作用?？傊Ｍp方相向而行，共同維護(hù)好兩國(guó)關(guān)系來(lái)之不易的改善勢(shì)頭，為明年迎接中日邦交正?；?5周年打好基礎(chǔ)。

 

必須指出的是，當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系敏感脆弱的一面依然存在。雙方還應(yīng)增強(qiáng)緊迫性和危機(jī)意識(shí)，努力管控住矛盾分歧，關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，根據(jù)中日四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則共識(shí)精神，妥善管控和處理好歷史、領(lǐng)土、臺(tái)灣等重大敏感問(wèn)題，防止兩國(guó)關(guān)系受到新的干擾。在此基礎(chǔ)上，雙方還應(yīng)正視兩國(guó)關(guān)系中的深層次矛盾和問(wèn)題，通過(guò)深入對(duì)話溝通，加深相互認(rèn)知和理解，構(gòu)建和積累政治安全互信。重要的是要通過(guò)雙方共同努力，將2008年簽署的中日第四個(gè)政治文件中關(guān)于中日“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，“相互支持對(duì)方和平發(fā)展”的表述落到實(shí)處，使之體現(xiàn)在彼此政策上，逐步轉(zhuǎn)化為廣泛的社會(huì)共識(shí)。