治擁堵疏導(dǎo)禁止有技巧 臺(tái)北怎么念管理經(jīng)？

臺(tái)北的秩序感，很大程度來源于交通的井然有序：令行禁止，所有車輛和行人都嚴(yán)格依照信號(hào)燈行止；道路上車流很順，很少出現(xiàn)擁堵和混亂；捷運(yùn)寬大干凈。除了臺(tái)北的道路格局和人口密度因素外，交通管理的成功是重要原因。

 

臺(tái)北市政府交通局技正(在科長和股長之間的一種偏技術(shù)的行政職務(wù))楊靜婷在接受記者采訪時(shí)說，先給后要，是臺(tái)北交通管理的重要原則。比如希望減少私人交通工具，就要先做好大眾交通；要減少馬路停車，就要提供較大的停車空間，而不是一味禁止。

 

疏導(dǎo)禁止有技巧

 

臺(tái)北給人印象最深的是呼嘯而過的成群機(jī)車(摩托車)和隨處可見的空駛計(jì)程車。

 

據(jù)市交通局統(tǒng)計(jì)，臺(tái)北市共擁有機(jī)車上百萬輛，每戶平均一輛，超過了汽車的保有量(每戶平均0.74輛)。從高中生到四五十歲的成年人，很多人都以機(jī)車為交通工具。

 

機(jī)車盛行一是因?yàn)楸容^便宜，輕型機(jī)車一般價(jià)格不超過10萬元新臺(tái)幣(約2萬元人民幣)，大眾能承受；二是因?yàn)橥７欧奖恪C(jī)動(dòng)性高，與整個(gè)城市的出行半徑很適合；三大概是男孩子那種風(fēng)馳電掣的駕控夢(mèng)想了。悠游卡(公交卡)使用者65%-75%為女性，這從側(cè)面印證男性對(duì)機(jī)車的依賴。

 

讓管理部門頭痛的是機(jī)車的安全性，畢竟是肉包鐵，和汽車發(fā)生剮蹭時(shí)受傷的多是騎機(jī)車的人。臺(tái)風(fēng)天氣，機(jī)車尤其容易失控。雖然很希望大家少騎機(jī)車，但管理部門沒有采取激烈的方式禁止，而是一邊大力發(fā)展公共交通引導(dǎo)，一邊為機(jī)車創(chuàng)造盡量安全的環(huán)境。比如在沒有專用道的地段，規(guī)定機(jī)車使用外側(cè)車道。因?yàn)闄C(jī)車起步快，所以在路口汽車終止線前會(huì)規(guī)劃一塊長方形的機(jī)車等待區(qū)。機(jī)車在外車道左轉(zhuǎn)容易和直行車發(fā)生交集，于是采取“左轉(zhuǎn)兩段式”，先轉(zhuǎn)到右邊路口等待區(qū)，變燈后直行完成左轉(zhuǎn)。

 

計(jì)程車有總額控制，但顯然臺(tái)北的額度偏大，有人甚至認(rèn)為臺(tái)北有75%的計(jì)程車空載。但還有那么多人肯開，說明計(jì)程車依然有利可圖。

 

臺(tái)北的計(jì)程車分屬車行、合作社和個(gè)人三種模式。剛?cè)胄姓弑仨毤尤胲囆谢蚝献魃纾邮芷涔芾?，因?yàn)檫@一行對(duì)駕齡、個(gè)人信用有一定要求。車行或合作社管理費(fèi)很低，據(jù)一位澎湖的司機(jī)說，如果車輛是自己買的，每月只要交1000元新臺(tái)幣(約200元人民幣)，就可以享受信息服務(wù)。在車行或合作社6年后可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為個(gè)人計(jì)程車。

 

Uber在臺(tái)灣是違法的。因?yàn)檫@些車輛不納稅，對(duì)別的營業(yè)車不公平。

 

發(fā)展公共網(wǎng)是上策

 

除了公共停車場和私人停車場外，臺(tái)北還有部分路邊可以停車。路邊畫紅線的完全禁止停，黃線可以臨時(shí)停車3分鐘，白線就可以隨意了。

 

交通局目前正力圖清理道路。用市長柯文哲的話來說，馬路是給車行走的，不是讓車停的。但他們首先不是罰款，而是先檢討停車位是不是不足，怎么解決？是建筑內(nèi)增加，還是私人停車位開放給公眾使用？一個(gè)地方會(huì)不會(huì)汽車位多而機(jī)車位不夠？新建筑則要求“停車內(nèi)部化”，每戶至少一個(gè)車位。楊靜婷說：“你不給人路走，大家只好亂走。”

 

自從5條捷運(yùn)線形成完整網(wǎng)絡(luò)，Ubike(公共自行車租賃)普及，再加上現(xiàn)在停車位短缺，不少人開始賣掉私人汽車，改乘公共交通工具，周末或假日租車出游。有數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)北機(jī)車的增長率在下降。

 

臺(tái)北市交通管制工程處交通控制中心的林育生主任，向我們展示了公共交通網(wǎng)的各個(gè)細(xì)節(jié)。從寬敞潔凈準(zhǔn)時(shí)的完整捷運(yùn)網(wǎng)到人性化設(shè)計(jì)的公共汽車，再到最后一公里的Ubike，方便是最基礎(chǔ)的要求。

 

大多數(shù)捷運(yùn)車廂，門上電子屏都以很大的字體標(biāo)示出前一站、正要到達(dá)的車站和下一站，顯示行進(jìn)方向的箭頭和站名依次閃爍，乘客能很清晰地了解列車的狀態(tài)。

 

公交車站站牌的電子顯示屏顯示出每一路車即將在幾分鐘后到達(dá)，和公交車上的電子報(bào)站牌一樣，它們都是用GPS定位，傳輸?shù)竭\(yùn)算中心，再傳回到屏幕。各路車的車行路線做成了可轉(zhuǎn)動(dòng)的滾筒式，查看者不用繞著走。

 

“號(hào)志”管理細(xì)膩化

 

在交通局采訪時(shí)，聽到楊靜婷由衷稱贊臺(tái)北的號(hào)志(信號(hào)燈)系統(tǒng)，她說比海外還要先進(jìn)些，設(shè)計(jì)合理，能做到讓車輛快速通過擁堵地帶，雖然別的路口因此等紅燈時(shí)間稍長，卻達(dá)到了暢通平衡。

 

林育生主任介紹說，臺(tái)北道路呈棋盤式分布，好處是不會(huì)因干線擁堵一堵百堵，壞處在需要監(jiān)控和調(diào)整的點(diǎn)大大增多。

 

十幾年前，號(hào)志設(shè)計(jì)開始向行人及綠色交通工具(BBMW)傾斜，即自行車、公交車、捷運(yùn)和行走。既要在尖峰時(shí)段增長有效綠燈，減少損耗，又要考慮到行人每秒1米的速度。為形成綠燈連鎖，不同路口采用不同的號(hào)志群組。99.3%的號(hào)志都連接到中心，便于整體管理調(diào)度。

 

臺(tái)北號(hào)志每天有10到12個(gè)時(shí)制，應(yīng)對(duì)早晚上班上學(xué)高峰、閑暇段及假日等諸多情況。除控制中心的常規(guī)值班外，分區(qū)域由技工和交通工程師隨時(shí)處理設(shè)備和時(shí)制不妥善造成的異常情況。對(duì)車行不暢地段，要觀察是道路容量不足造成的重現(xiàn)性的，還是施工、車禍、抗議、廟會(huì)活動(dòng)等造成的非重現(xiàn)性的，分別處理。每年他們都會(huì)對(duì)路口交通量進(jìn)行調(diào)查，看時(shí)制設(shè)定是否妥當(dāng)，或從網(wǎng)絡(luò)信箱中聽取里長及民意代表的意見進(jìn)行微調(diào)。

 

這些年來，除了車禍和臺(tái)風(fēng)雨季外，臺(tái)北很少出現(xiàn)大的擁堵。究其原因，除了倒計(jì)時(shí)號(hào)志、車輛偵測(cè)器等先進(jìn)設(shè)備外，最重要的是充滿責(zé)任心的細(xì)膩化管理。(記者 張稚丹)