為兩岸經(jīng)貿(mào)合作再添新動力——兩岸兩會第11次會談前瞻

兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會談定于8月24日-26日在福州舉行，將商簽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議以及兩岸避免雙重課稅及加強稅務(wù)合作協(xié)議，并就大陸居民經(jīng)臺中轉(zhuǎn)及進一步便利兩岸同胞往來事宜等交換意見。

本次擬簽署的兩項協(xié)議中，兩岸租稅協(xié)議一直備受臺灣工商界期待，涉及廣大臺商的切身利益。

社科院臺灣研究所經(jīng)濟研究室主任朱磊認為，協(xié)議簽署將會為兩岸民眾尤其是商業(yè)人士提供非常便利的條件。

有數(shù)據(jù)顯示，目前大陸位居臺灣出口排名首位，進口排名第三，臺灣對大陸貿(mào)易出超，貿(mào)易總額龐大。臺當局財政部門相關(guān)人士認為，以2011年度資料估算，簽署兩岸租稅協(xié)議可為臺商、陸商分別減輕稅負39億元和1億元，并使臺灣稅收凈增81億元至133億元。

朱磊介紹，雖然兩岸經(jīng)濟交流日趨頻繁，但雙方租稅機關(guān)依據(jù)各自稅法規(guī)定向?qū)Ψ矫癖娂捌髽I(yè)征收所得稅，產(chǎn)生兩岸重復(fù)課稅問題。簽署租稅協(xié)議后，對于臺灣方面來說，除了可以減輕個人以及企業(yè)稅負，增強臺商個人和企業(yè)在大陸的競爭力外，同時也有利于增加臺灣投資環(huán)境的吸引力。從長遠來看有望吸引更多的外資赴臺投資，裨益臺灣經(jīng)濟的長期發(fā)展。

早前在租稅協(xié)議商談過程中，有臺灣民眾擔心簽署租稅協(xié)議會導(dǎo)致臺方收不到臺商的稅以及協(xié)議中有信息交換的安排等問題，國臺辦發(fā)言人就曾明確回應(yīng)，兩岸避免雙重課稅協(xié)議是要減稅、降稅，而不是查稅，對兩岸民眾都是有利的。

臺灣媒體評價，兩岸經(jīng)貿(mào)日益密切，但兩岸重復(fù)課稅使得臺商相較其他外資企業(yè)處于不利的競爭地位，因而該協(xié)議的簽署將助力臺商在大陸的發(fā)展，有利于兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

島內(nèi)民眾也對此次兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人會談中擬簽署的協(xié)議表示樂觀其成。臺灣陸委會公布的最新民調(diào)顯示，有54.2%的島內(nèi)民眾支持商簽兩岸租稅協(xié)議，79.2%的島內(nèi)民眾支持推動飛行安全與適航合作協(xié)議。另外，有59%的島內(nèi)民眾支持繼續(xù)就兩岸事務(wù)主管部門負責人第三次正式會面（國臺辦主任張志軍和臺灣陸委會主委夏立言在金門會面）所達成結(jié)果的議題，包括陸客中轉(zhuǎn)、商簽貨貿(mào)協(xié)議、兩會互設(shè)辦事機構(gòu)等，進行后續(xù)溝通協(xié)調(diào)。

民航飛行方面，兩岸定期航班已完成協(xié)商，客運每周840個往返航班將增加至890個，貨運維持每周84個往返航班，兩岸往來旅客已突破1000萬人次。但雙方航空產(chǎn)品及零組件尚未相互認證，導(dǎo)致航空公司維修檢查均需專人隨機執(zhí)行。

臺當局交通部門相關(guān)人士表示，兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議生效后不僅能減少旅客因機械因素導(dǎo)致班機延誤等問題，更能提升飛航安全。在簽署協(xié)議后，兩岸將在規(guī)范領(lǐng)域、監(jiān)理機制、證照管理、專業(yè)認可及訊息交換等方面合作，雙方可依協(xié)議至對方航空公司進行檢查作業(yè)，亦能委托對方執(zhí)行航機維修簽放作業(yè)。

“這次兩岸兩會擬簽署的兩項協(xié)議都是貼近民生的實際問題。”朱磊認為，“這些協(xié)議的簽署充分表達了大陸方面為兩岸同胞謀福祉的真誠善意，也希望臺灣同胞可以感受的到。”（俞菁）