專(zhuān)家：香港反對(duì)派議員聯(lián)署挑戰(zhàn)中央和基本法權(quán)威

27名香港反對(duì)派議員日前“捆綁”聯(lián)署，宣稱(chēng)將否決任何全國(guó)人大常委會(huì)“8·31決定”框架下的政改方案。內(nèi)地香港問(wèn)題專(zhuān)家11日接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)指出，這是挑戰(zhàn)中央和基本法的權(quán)威的行為，反對(duì)派議員應(yīng)以主流民意為依歸，務(wù)實(shí)推動(dòng)政改進(jìn)程。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏說(shuō)，基本法規(guī)定在香港實(shí)行行政長(zhǎng)官普選須根據(jù)實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則，鑒于香港社會(huì)對(duì)如何落實(shí)基本法有關(guān)行政長(zhǎng)官普選的規(guī)定存在較大爭(zhēng)議，全國(guó)人大常委會(huì)在去年8月31日通過(guò)有關(guān)決定，就行政長(zhǎng)官普選辦法的一些核心問(wèn)題作出規(guī)定。由此可見(jiàn)，“8·31決定”是具有法律效力的，是指導(dǎo)香港政改進(jìn)程的標(biāo)志性文件，不容修改。

他認(rèn)為，反對(duì)派議員公然宣稱(chēng)反對(duì)“8·31決定”框架下的政改方案，相當(dāng)于挑戰(zhàn)中央和基本法的權(quán)威，是極端不負(fù)責(zé)任的行為。“如果他們繼續(xù)頑固阻撓政改進(jìn)程，繼續(xù)以所謂‘國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)’對(duì)抗基本法和全國(guó)人大常委會(huì)決定，造成普選無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)，將要承擔(dān)政治和歷史責(zé)任”。

“‘捆綁’聯(lián)署還是騎劫民意的行為。”深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)說(shuō)，反對(duì)派議員已經(jīng)不是第一次采取“捆綁”聯(lián)署的方式阻撓推動(dòng)政改，是以少數(shù)人的行為綁架絕大多數(shù)香港市民希望以理性方式實(shí)現(xiàn)普選的真實(shí)意愿。“香港反對(duì)派常常以民主倡導(dǎo)者自居，卻在離香港實(shí)現(xiàn)普選只有一步之遙的關(guān)鍵點(diǎn)，出于一己之私，采取這樣的行為，難道還算真正的‘民主派’嗎?”

中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛直言，中央支持香港在2017年實(shí)行行政長(zhǎng)官普選的決心堅(jiān)定不移，制定行政長(zhǎng)官普選辦法必須嚴(yán)格遵循香港基本法有關(guān)規(guī)定的原則也不會(huì)因?yàn)槿魏卫щy、阻撓或突發(fā)事件而發(fā)生任何改變。因此，反對(duì)派人士不應(yīng)對(duì)修改或撤回“8·31決定”抱有任何幻想。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員陳欣新補(bǔ)充說(shuō)，從代議制邏輯而言，立法會(huì)議員理應(yīng)遵從選民意愿而不是將個(gè)人好惡、私利凌駕于民意之上。連日來(lái)的多項(xiàng)民調(diào)顯示，大多數(shù)香港民眾期待在2017年實(shí)現(xiàn)“一人一票選特首”，也支持按照基本法和“8·31決定”實(shí)施普選。在此情景下，反對(duì)派議員的“捆綁”聯(lián)署顯然不合時(shí)宜。

“政改方案能否在立法會(huì)通過(guò)，關(guān)系到‘五步曲’能否完成，普選能否如期實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平說(shuō)，反對(duì)派議員聯(lián)署讓這關(guān)鍵的“第三步”遭受更加明顯的阻力，是大家都不愿意看到的。學(xué)界普遍期待香港社會(huì)主流民意對(duì)立法會(huì)議員通過(guò)方案產(chǎn)生正面壓力，也期待反對(duì)派議員遵從民意，以大局為重、以香港整體利益為重，促成方案通過(guò)。

他表示，即使政改方案最終無(wú)法通過(guò)，導(dǎo)致2017年行政長(zhǎng)官選舉“原地踏步”，也不意味著未來(lái)重啟政改時(shí)“8·31決定”會(huì)有變動(dòng)。“我個(gè)人的意見(jiàn)是從哪里中斷，就從哪里開(kāi)始”。(記者趙博陳鍵興)