專家：香港反對派議員聯(lián)署挑戰(zhàn)中央和基本法權(quán)威

27名香港反對派議員日前“捆綁”聯(lián)署，宣稱將否決任何全國人大常委會“8·31決定”框架下的政改方案。內(nèi)地香港問題專家11日接受新華社記者專訪時指出，這是挑戰(zhàn)中央和基本法的權(quán)威的行為，反對派議員應(yīng)以主流民意為依歸，務(wù)實推動政改進(jìn)程。

中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長莫紀(jì)宏說，基本法規(guī)定在香港實行行政長官普選須根據(jù)實際情況和循序漸進(jìn)的原則，鑒于香港社會對如何落實基本法有關(guān)行政長官普選的規(guī)定存在較大爭議，全國人大常委會在去年8月31日通過有關(guān)決定，就行政長官普選辦法的一些核心問題作出規(guī)定。由此可見，“8·31決定”是具有法律效力的，是指導(dǎo)香港政改進(jìn)程的標(biāo)志性文件，不容修改。

他認(rèn)為，反對派議員公然宣稱反對“8·31決定”框架下的政改方案，相當(dāng)于挑戰(zhàn)中央和基本法的權(quán)威，是極端不負(fù)責(zé)任的行為。“如果他們繼續(xù)頑固阻撓政改進(jìn)程，繼續(xù)以所謂‘國際標(biāo)準(zhǔn)’對抗基本法和全國人大常委會決定，造成普選無法如期實現(xiàn)，將要承擔(dān)政治和歷史責(zé)任”。

“‘捆綁’聯(lián)署還是騎劫民意的行為。”深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)說，反對派議員已經(jīng)不是第一次采取“捆綁”聯(lián)署的方式阻撓推動政改，是以少數(shù)人的行為綁架絕大多數(shù)香港市民希望以理性方式實現(xiàn)普選的真實意愿。“香港反對派常常以民主倡導(dǎo)者自居，卻在離香港實現(xiàn)普選只有一步之遙的關(guān)鍵點，出于一己之私，采取這樣的行為，難道還算真正的‘民主派’嗎?”

中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛直言，中央支持香港在2017年實行行政長官普選的決心堅定不移，制定行政長官普選辦法必須嚴(yán)格遵循香港基本法有關(guān)規(guī)定的原則也不會因為任何困難、阻撓或突發(fā)事件而發(fā)生任何改變。因此，反對派人士不應(yīng)對修改或撤回“8·31決定”抱有任何幻想。

中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員陳欣新補充說，從代議制邏輯而言，立法會議員理應(yīng)遵從選民意愿而不是將個人好惡、私利凌駕于民意之上。連日來的多項民調(diào)顯示，大多數(shù)香港民眾期待在2017年實現(xiàn)“一人一票選特首”，也支持按照基本法和“8·31決定”實施普選。在此情景下，反對派議員的“捆綁”聯(lián)署顯然不合時宜。

“政改方案能否在立法會通過，關(guān)系到‘五步曲’能否完成，普選能否如期實現(xiàn)。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平說，反對派議員聯(lián)署讓這關(guān)鍵的“第三步”遭受更加明顯的阻力，是大家都不愿意看到的。學(xué)界普遍期待香港社會主流民意對立法會議員通過方案產(chǎn)生正面壓力，也期待反對派議員遵從民意，以大局為重、以香港整體利益為重，促成方案通過。

他表示，即使政改方案最終無法通過，導(dǎo)致2017年行政長官選舉“原地踏步”，也不意味著未來重啟政改時“8·31決定”會有變動。“我個人的意見是從哪里中斷，就從哪里開始”。(記者趙博陳鍵興)