“超級(jí)聯(lián)系人”漸入佳境 香港內(nèi)地合作縱深發(fā)展

中新社香港12月29日電 (記者 孫自法)“香港是國(guó)際與我們國(guó)家內(nèi)地之間一個(gè)非常好的‘超級(jí)聯(lián)系人’”、“作為內(nèi)地與世界間的“超級(jí)聯(lián)系人”，香港可為國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)作出貢獻(xiàn)”……

談到香港和內(nèi)地的關(guān)系、言及特區(qū)對(duì)國(guó)家的作用，在2015年里，從行政長(zhǎng)官到各級(jí)官員、從商界名流到私營(yíng)店主，香港社會(huì)最熟悉、提得最多的詞匯當(dāng)屬“超級(jí)聯(lián)系人”。可以說(shuō)，香港的“超級(jí)聯(lián)系人”觀念已深入人心，香港扮演“超級(jí)聯(lián)系人”角色也漸入佳境。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英表示，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃方面，香港定位時(shí)要考慮到國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)，這很符合香港作為一個(gè)“超級(jí)聯(lián)系人”所能發(fā)揮的作用。

香港所長(zhǎng)體現(xiàn)為香港擁有獨(dú)特的“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、國(guó)際聯(lián)系優(yōu)勢(shì)等多個(gè)方面，用好國(guó)際聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，“我們就是國(guó)家一個(gè)非常好的‘超級(jí)聯(lián)系人’，也是國(guó)際與我們國(guó)家內(nèi)地之間一個(gè)非常好的‘超級(jí)聯(lián)系人’”。

他認(rèn)為，國(guó)家即將進(jìn)入“十三五”規(guī)劃時(shí)期，“一帶一路”倡議也正在鋪開(kāi)，“超級(jí)聯(lián)系人”功能讓香港面臨前所未有的機(jī)遇。香港所長(zhǎng)不僅可以為國(guó)家貢獻(xiàn)力量，也將為香港持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥指出，作為21世紀(jì)海上絲綢之路的一個(gè)樞紐城市，香港有條件成為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)一個(gè)主要經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。她說(shuō)，我們會(huì)好好利用“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港作為內(nèi)地和世界各地的“超級(jí)聯(lián)系人”角色，既為國(guó)家作出貢獻(xiàn)，也為香港發(fā)展增添動(dòng)力。

堪稱(chēng)“好事多磨”的香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局不久前成立，局長(zhǎng)楊偉雄說(shuō)，支持香港發(fā)揮在國(guó)家“十三五”規(guī)劃倡議下的巨大發(fā)展?jié)摿?，充分利用香港信息及通訊科技樞紐的地位，扮演“超級(jí)聯(lián)系人”的角色，促進(jìn)香港與內(nèi)地企業(yè)緊密聯(lián)系，共同開(kāi)拓更多商機(jī)。

香港特區(qū)“一國(guó)兩制”研究中心總研究主任方舟則指出，如果香港能夠配合國(guó)家戰(zhàn)略，在鞏固發(fā)展國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)三大中心基礎(chǔ)上做好轉(zhuǎn)型，香港仍然可以成為國(guó)家和全球?qū)用婢哂蓄I(lǐng)導(dǎo)地位的“超級(jí)聯(lián)系人”角色。

2015年，在持續(xù)強(qiáng)化“超級(jí)聯(lián)系人”最佳角色的同時(shí)，香港與內(nèi)地合作的最大亮點(diǎn)，應(yīng)該是在CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)框架下簽署《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。該協(xié)議是首個(gè)內(nèi)地全境以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單方式全面開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，標(biāo)志著內(nèi)地全境與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

如果說(shuō)2003年中央政府與香港特區(qū)政府簽署CEPA是“雪中送炭”的話，那么2015年簽署《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》可謂“錦上添花”。專(zhuān)家稱(chēng)，內(nèi)地與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，不僅有利于香港鞏固國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心等地位和發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也將為內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的活力，有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，使內(nèi)地和香港多年來(lái)在CEPA下持續(xù)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易達(dá)到一個(gè)新的里程碑，將為香港業(yè)界進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)一步創(chuàng)造有利的條件，為內(nèi)地改革開(kāi)放作出貢獻(xiàn)，并為兩地創(chuàng)造更多財(cái)富和更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

他說(shuō)，CEPA體現(xiàn)出“一國(guó)”的優(yōu)勢(shì)和“兩制”的特點(diǎn)，為全面發(fā)展內(nèi)地和香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)建了有效機(jī)制，成為“一國(guó)兩制”方針在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成功實(shí)踐。簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，也是自2003年CEPA開(kāi)通以來(lái)，內(nèi)地與香港實(shí)現(xiàn)更緊密經(jīng)貿(mào)合作的另一個(gè)里程碑。

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃，也是2015年香港特區(qū)高度關(guān)注和積極參與的兩大焦點(diǎn)。

特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)從法律角度指出，香港是國(guó)家的一個(gè)特別行政區(qū)，采用的法律制度是國(guó)際商貿(mào)界熟悉的普通法制度。良好的法治基礎(chǔ)以外，香港在國(guó)際商貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、航運(yùn)和國(guó)際仲裁等多個(gè)與“一帶一路”相關(guān)的范疇擁有豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)地及“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體企業(yè)在利用“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行升級(jí)、轉(zhuǎn)型和開(kāi)拓海外市場(chǎng)的過(guò)程中，香港的法律和解決爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)可以提供多元化服務(wù)。

特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)譚志源還特別關(guān)注到國(guó)家五年規(guī)劃對(duì)香港表述的細(xì)節(jié)變化稱(chēng)，“十一五”規(guī)劃內(nèi)，香港只是被納入論述范圍；“十二五”規(guī)劃時(shí)，香港首次獲得以獨(dú)立篇章表述；“十三五”規(guī)劃對(duì)香港定位的論述更趨具體和清晰。他認(rèn)為，通過(guò)這3份五年規(guī)劃的安排，可清楚看到中央政府將香港特區(qū)在國(guó)家發(fā)展整體格局中的地位和作用有更聚焦的考慮。

告別2015、迎來(lái)2016，香港主演“超級(jí)聯(lián)系人”角色已駕輕就熟，國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃等廣闊舞臺(tái)已經(jīng)搭起，CEPA《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》大幕也將拉開(kāi)，香港與內(nèi)地邁向縱深合作與發(fā)展的新一場(chǎng)年度“大戲”，只需拭目以待。(完)