中國部署多地金融創(chuàng)新試點(diǎn) 提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，以人民幣加入SDR貨幣籃子為契機(jī)，進(jìn)一步深化金融改革開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，同時(shí)部署在浙江臺(tái)州、吉林等多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

專家表示，這向外界釋放出明確信號(hào)，即中國積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革是既定方針，不會(huì)因人民幣成功入籃就停滯不前。更為重要的是，未來中國金融改革將與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為不同地區(qū)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供“抓手”。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，中國政府表示歡迎。會(huì)議要求，堅(jiān)持有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，完善配套制度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

據(jù)了解，目前在可兌換的項(xiàng)目上，按照國際貨幣基金組織的7大類40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)有至少36項(xiàng)達(dá)到了部分可兌換及以上水平。

“人民幣成功入籃，一方面反映了國際社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)可，另一方面也對(duì)我們寄予了改革期待。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說，此時(shí)推出新一批金融改革試點(diǎn)，更堅(jiān)定世界對(duì)中國的信心，而且還讓世界看到，中國不光為了金融本身進(jìn)行改革，核心還是通過金融改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，一是建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)；三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)。

“中央支持地方主動(dòng)開展以某個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)，有利于我國金融改革往縱深發(fā)展，從上向下形成一致，不斷探索新的增強(qiáng)金融業(yè)活力和效率的辦法。”中國人民銀行研究局局長陸磊指出，這些地區(qū)將為破解金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是三農(nóng)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)“缺血”現(xiàn)象依然突出。

專家表示，當(dāng)前存在的企業(yè)融資難融資貴、杠桿偏高、金融服務(wù)不到位等問題，并非一兩個(gè)指導(dǎo)文件就能解決。不同領(lǐng)域、不同地區(qū)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在的“短板”都不同，因此特別需要探索一些具體微觀的、有針對(duì)性的做法。

據(jù)陸磊介紹，此次這五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新就各有側(cè)重。例如臺(tái)州最突出的是將所有小微企業(yè)信息整合到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，改善了過去由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)、逃避債等問題，從而探索緩解小微企業(yè)融資難題；針對(duì)金融服務(wù)三農(nóng)的薄弱環(huán)節(jié)，吉林探索供應(yīng)鏈金融服務(wù)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到交易等形成一整套制度和融資產(chǎn)品；天津則在發(fā)展大型裝備制造業(yè)租賃方面探索跨境融資便利化、賬戶開立以及人民幣境內(nèi)外使用等。

“最關(guān)鍵是能否通過這些試點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)增長極、增長點(diǎn)和增長帶的建設(shè)，形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”陸磊告訴記者，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液。金融改革和開放創(chuàng)新，根本目的還是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

宗良也表示：“加入SDR后，最重要還是‘做好自己的事’。畢竟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了，才能為世界提供穩(wěn)健的有吸引力的人民幣，才能為全球經(jīng)濟(jì)增添活力。”